Виктор Шакирзян: подряды для своих и $529 тысяч наличными

17.10.2026, 12:51 fraza.com

В Ровно при руководстве исполняющего обязанности городского головы Виктора Шакирзяна бюджетные подразделения направляют миллионы гривен на премии чиновникам, а компании, связанные с его бывшим бизнес-окружением, продолжают получать коммунальные подряды после штрафов Антимонопольного комитета Украины за сговоры на торгах. Параллельно декларация Шакирзяна содержит сотни тысяч долларов и евро наличными, миллионы гривен и корпоративные права, хотя его годовая зарплата составляет около 230–255 тыс. грн. Совокупность этих обстоятельств ставит вопрос о контроле за бюджетными расходами, возможном конфликте интересов и эффективности применения санкций к участникам закупок.

За январь-август 2026 года Департамент социальной и ветеранской политики Ровенского городского совета потратил на оплату труда 29,26 млн. грн. Из них 9,5 млн. грн. составляли премии, а еще 5,59 млн. грн. — надбавки. В исполнительном комитете премиальные выплаты за этот период превысили 10,1 млн. грн. Это означает, что значительная часть средств, предусмотренных на содержание городского аппарата, пошла не только на должностные оклады, но и на дополнительные выплаты, пишет СМИ.

Еще более показательна структура расходов Департамента цифровой трансформации и Центра предоставления административных услуг. Из 26,55 млн грн расходов на оплату труда только 6,15 млн грн пришлось на оклады, тогда как премии составили 8,54 млн грн. По обнародованным данным, с 19 июня 2025 года размер премирования не ограничен фиксированным верхним пределом, а определяется распоряжениями Виктора Шакирзяна. Отдельные руководители подразделений, по этим сведениям, получают 75–100 тыс. грн в месяц и больше. Без открытых данных о критериях премирования, результатах работы и персональных основаниях для выплат оценить обоснованность таких сумм невозможно.

Виктор Шакирзян возглавляет город с сентября 2023 года, когда от должности был отстранен предыдущий городской голова Александр Третьяк. Третьяка признали виновным в конфликте интересов из-за премирования чиновницы, которая перечислила 45 тыс. грн в его избирательный фонд. Этот прецедент показывает, что вопрос премий должностным лицам в Ровно уже становился предметом правовой оценки. В то же время решение по Третьяку не является доказательством нарушений со стороны Шакирзяна.

В декларации Виктора Шакирзяна указаны $529,6 тыс., €138,3 тыс. и до 14,3 млн грн наличными, а также корпоративные права и недвижимость. На фоне годовой зарплаты примерно 230–255 тыс. грн. такой объем задекларированных активов требует внимательного сопоставления со всеми законными источниками доходов, накоплениями предыдущих лет и операциями с имуществом. Само по себе соотношение зарплаты и сбережений не доказывает нарушения, но без анализа происхождения средств невозможно полноценно оценить их соответствие финансовой истории чиновника.

Среди корпоративных активов Шакирзяна названы ООО «Версаль Ровно», ЧП «Буд-Сектор», ООО «Хлеб-Украина Ровно», ООО «Дион» и ОДО «Ровенский райселькоммунхоз». На этом фоне особое значение приобретает вопрос, имеют ли компании по его прежнему бизнес-окружению доступ к городским контрактам и достаточно ли эффективно город предотвращает потенциальные конфликты интересов.

В центре тендерных претензий – ООО «Адамантстрой», ООО «Запад-Трансстрой» и ООО «Ровнотрансстрой». По данным журналистского расследования, две последние компании ранее принадлежали Шакирзяну, а затем перешли к его родственникам. Также сообщалось, что «Адамантстрой» пользовался техникой связанных предприятий, а его инженером по охране труда работал сын чиновника Илья Шакирзян. Такие связи нуждаются в прозрачном объяснении, особенно когда речь идет о бюджетных контрактах, но сами по себе не доказывают, что конкретная закупка была сфальсифицирована.

27 декабря 2024 года Антимонопольный комитет Украины установил заговоры на торгах с участием трех компаний и наложил в общей сложности 1,224 млн грн штрафов. "Адамантстрой" оштрафовали на 612 тыс. грн, "Запад-Трансстрой" - на 408 тыс. грн, "Ровнотрансстрой" - на 204 тыс. грн. По приведенным данным, решение предусматривало трехлетние ограничения на участие в открытых закупках. Судебные попытки обжалования не принесли положительного результата по ряду эпизодов.

Однако бюджетные заказы для «Адамантстроя» не прекратились. В 2025 году компания заключила 32 договора на сумму более 19 млн грн, в том числе почти 8 млн грн получила от Департамента инфраструктуры. В 2026 году среди заказов фигурировали услуги экскаватора на 1,056 млн. грн., бетон на 797,5 тыс. грн., восстановительные работы на 199,8 тыс. грн. и благоустройство на 99,97 тыс. грн. Общий объем закупок компании за 2026 год оценивался примерно в 3,06 млн. грн. Уставный капитал предприятия составляет всего 10 тыс. грн; директором указан Сергей Балиев, владельцем – Анатолий Чемерик.

Ключевой вопрос состоит в том, на каком правовом основании компания получала каждый заказ после решения АМКУ. Для ответа необходимо проверить даты договоров, типы процедур, силу ограничений на момент закупок и судебные решения по каждому эпизоду. Без такого сопоставления нельзя автоматически объявить все договоры незаконными, но сам факт продления закупок после штрафов требует публичного объяснения заказчиков и городских властей.

Департамент инфраструктуры ранее критиковали за заключение прямых договоров. Его возглавлял Руслан Гудыма, впоследствии ставший заместителем городского головы; позже руководителем департамента был Алексей Юхименко. Коммунальную сферу координирует Сергей Марчук – муж депутата Екатерины Марчук, которая задекларировала за 2025 год почти 4,91 млн грн предпринимательского дохода от деятельности агентства недвижимости. Эти кадровые и имущественные обстоятельства сами по себе не подтверждают нарушений, однако усиливают потребность в проверке процедур, решений и потенциальных конфликтов интересов.

В итоге перед городскими властями стоят конкретные вопросы: по каким критериям распределяют миллионные премии, как проверяют происхождение и обоснованность задекларированных активов должностных лиц, почему подрядчик со штрафом за тендерные сговоры продолжал получать бюджетные заказы и кто отвечает за контроль закупок. Ответы должны быть основаны на декларациях, распоряжениях о премировании, тендерной документации и решениях судов и регуляторов, а не только на объяснениях должностных лиц.