Конституция как стратегическая опора развития страны — Саясат Нурбек

01.07.2026, 08:53 rus.baq.kz

Министр науки и высшего образования Республики Казахстан Саясат Нурбек опубликовал авторскую статью в газете

"Казахстанская правда"

, посвященную вступлению в силу новой Конституции страны с 1 июля текущего года, передает BAQ.kz.

В публикации министр изложил свое видение развития науки, высшего образования, инноваций и искусственного интеллекта в Казахстане, а также рассказал о проводимых в этих сферах реформах и дальнейших приоритетах государственной политики.

В статье Саясат Нурбек отметил, что развитие науки, образования и инноваций рассматривается как одно из ключевых направлений долгосрочного развития страны. По его словам, особое внимание уделяется укреплению человеческого капитала, повышению качества высшего образования, развитию исследовательских университетов, поддержке научных исследований и их практическому применению.

Отдельные разделы публикации посвящены развитию технологий искусственного интеллекта. Министр рассказал о реализации программы AI-SANA, внедрении AI-компетенций в образовательные программы вузов, международном сотрудничестве с ведущими университетами и технологическими компаниями, а также создании инфраструктуры для подготовки специалистов новой формации.

Кроме того, автор затронул вопросы коммерциализации научных разработок, подготовки инженерных кадров, расширения международного сотрудничества в сфере высшего образования и усиления связи науки с производством и реальным сектором экономики.

По мнению Саясата Нурбека, последовательное развитие науки, образования, инноваций и искусственного интеллекта должно стать важной основой повышения конкурентоспособности страны и ее устойчивого развития в долгосрочной перспективе.

С полной версией авторской статьи министра науки и высшего образования Республики Казахстан Саясата Нурбека можно ознакомиться ниже.

1 июля 2026 года вступает в силу новая Конституция Респуб­лики Казах­стан. Для системы науки, высшего образования и инноваций значение этого решения выходит далеко за рамки формального документа. Речь идет об историческом рубеже, знаменующем переход долгосроч­ного курса развития страны на качественно другой уровень.

Впервые в истории независимого Казах­стана развитие образования, нау­ки и инноваций закреплено в Основном законе не в качестве обособленной отрас­левой задачи государства, а как стратегическое направление, одна из ключевых опор национального прогресса. Это наглядное свидетельство того, что укрепление интеллектуального потенциала, поддержка научного поис­ка и формирование инновационной экономики стали неотъемлемым ядром государственной политики.

Решение, принятое на высшем уровне, представляет собой стратегический выбор в пользу формирования экономики, опирающейся на человеческий капитал, знания и науку. Это твердая позиция, связывающая будущее развитие страны не только с природными ресурсами, но и с потенциалом образованных, квалифицированных и новаторски­ мыслящих граждан.

Как министр, возглавляющий данную сферу, считаю необходимым разъяснить конкретный смысл этой инициативы, те возможности, которые она открывает для общества, а также причины, по которым она является не просто декларацией, а конкретным обязательством, направленным на благо каждого гражданина.

Новая философия конкурентоспособности

Включение науки и образования в преамбулу Конституции стало закономерным результатом системной государственной политики, проводившейся в последние годы. Если прежняя модель развития рассматривала природные ресурсы как главный залог национального благосостояния, то новая конституционная позиция связывает основу конкурентоспособности страны с принципиально иной системой ценностей. Отныне приоритетом становится не природный, а человеческий капитал.

В основе конституционной философии лежит принцип, соглас­но которому человек является главным богатством государства и источником всех ценностей. Именно поэтому инвестиции в образование, развитие науки и поддерж­ка инноваций превращаются из задач отдельных отрас­лей в стратегический приоритет, обеспечивающий устойчивый рост страны и ее международную конкурентоспособность.

Это отнюдь не риторический шаг. Мы живем в эпоху, когда величие государства измеряется не объемами добытого сырья, а накопленным интеллектуальным потенциалом. Искусственный интеллект трансформирует рынок труда, биотехнологии преобразуют медицину, а квантовые вычисления открывают новые горизонты за пределами классической физики. Каждый день появляются разные профессии. В подобных условиях конституционное закрепление науки в качестве стратегического приоритета является не абстрактной нормой, а прямым сигналом обществу и инвесторам, указывающим направление, в котором движется страна.

Конституционная норма опирается на фундамент конкретных институцио­нальных реформ, проведенных в последние годы. Принят Закон «О науке и технологической политике». Непосредственно при Президенте Респуб­лики Казахстан создан Национальный совет по науке и технологиям. Акимам предоставлены полномочия по реализации научно-технологической политики в регионах, что, в свою очередь, позволяет преодолеть проблему концентрации научной инфраструктуры исключительно в Астане и Алматы.

Финансирование науки за шесть лет выросло в несколько раз. Ежегодно выделяется свыше 200 миллиардов тенге, однако расходование этих средств требует строгой дисциплины и четкого определения приоритетов. Я полностью­ разделяю это предостережение Президента. Каждый тенге, вложенный в нау­ку, должен давать конкретный результат.

Высшее образование: качество и региональный баланс

Система высшего образования переживает этап, в котором расширение масштабов сопровождается ужесточением требований к качеству. В стране действуют 33 филиала зарубежных университетов, в том числе Национальный исследовательский ядерный университет МИФИ (Россия), Аризонский университет (США), Сорбоннский университет (Франция), Лотарингский университет (Франция), Кардиффский университет (Великобритания), Университет Де Монфорта (Великобритания), Пекинский университет языка и культуры (КНР) и другие.

Вместе с тем Президент недву­смысленно предупредил, что филиалы, открытые лишь «для отчетности», приняты не будут. Главным критерием должен служить содержательный вклад, который они вносят в научный потенциал страны. Как руководитель отраслевого министерства, я рассматриваю этот принцип в качестве основы оценки каждого проекта.

Параллельно решается задача обеспечения регионального баланса. Подавляю­щее большинство сильных университетов сосре­доточено в Астане и Алматы, что приводит к дисбалансу внут­ренней миграции и кадровому дефициту в регионах. Для устранения этого неравенства на базе пятнадцати региональных и пяти педагогических высших учебных заведений созданы центры академического превосходства. Они предоставляют талантливой молодежи возможность получать качественное образование и содействовать подъему экономики своих регионов.

Особого внимания требует вопрос приоритизации инженерно-технического направления. Проблема, которая давно обсуждалась в академическом сообществе, однако не выносилась на широкое обозрение, теперь озвучена на государственном уровне. Как отметил Президент, в стране подготовлено чрезмерное количество юристов, филологов и дипломатов, и теперь необходимо перео­риентировать национальный менталитет в сторону науки и технологий. Министерству поручено разработать национальную модель подготовки инженерно-технических кадров с учетом международных стандартов, и эта работа ведется в интенсивном режиме.

Практическая отдача науки

Один из ключевых приоритетов, обозначенных Главой государства, – обеспечение служения науки реальной экономике, повышение практической результативности и общественной эффективности научных исследований. Сегодня ценность науки измеряется не только количеством опубликованных статей, но и внедренными в производство инновациями, вкладом в экономику и влиянием на качество жизни граждан.

Наша позиция в этом отношении предельно ясна. Казахстан­ должен стать государством, производящим новые знания и технологии. Для этого формирование поколения ученых, способных проводить исследования мирового уровня, предлагать оригинальные научные решения и отвечать на запросы национальной экономики, является требованием времени.

Для министерства это означает реализацию конкретных задач: обеспечение тесной интеграции науки ведущих вузов с реальным сектором экономики и производством; усиление механизмов коммерциализации научных результатов при увязке инновационной политики с научно-технологическими приоритетами страны; превращение исследовательских университетов не только в образовательные учреждения, выпус­кающие качественные кадры,­ но и в полноценные центры новых технологий и научных разработок, институты-лидеры, придаю­щие импульс инновационному развитию страны.

Подлинная отдача науки проявляется лишь тогда, когда путь от лаборатории продолжается на производстве и завершается служением на благо общества. Именно поэтому укрепление взаи­мосвязи между наукой, образованием и производством остается одной из главных стратегических задач министерства.

На сегодня подавляющее большинство вузов уделяет значительно больше внимания образовательному процессу, нежели научно-исследовательской деятельности. Необходимо изменить сложившийся баланс. Университет должен одновременно быть образовательным учреждением, выпускающим специалистов, и научным центром, производящим новые знания и технологии и становящимся источником инноваций.

Наука не является сферой дея­тельности исключительно отдельных лабораторий и ученых. Ее конкретные результаты должны проявляться в качестве жизни каждого гражданина. Создание лекарственных препаратов, внедрение эффективных технологий очистки питьевой воды, развитие альтернативных источников энергии, рост производительности сельского хозяйства, формирование безопасных и комфортных городов представляют собой конкретную пользу, которую наука приносит обществу.

Любая инвестиция в науку – это вложение в благосостояние населения, в конкурентоспособность страны и в светлое будущее каждой семьи. П