Сергей Смирнов обжаловал проверку Минздрава после ряда нарушений

16.09.2026, 16:48 fraza.com

Сергей Смирнов, ректор Луганского государственного медицинского университета, через суд пытается остановить последствия проверки Минздрава, завершившейся актом с выводами о нарушении законодательства, устава университета и условиях контракта руководителя. Проверку министерство провело в июне 2026 года, акт №СЗ-4629/08.0 датирован 24 июля, а 6 августа Днепропетровский окружной административный суд запретил Минздраву при рассмотрении дела прекращать или изменять контракт Смирнова на основании материалов этой проверки.

Основанием для проверки стал приказ Минздрава №795 от 12 июня 2026 года. Комиссия должна была проверить деятельность ЛГМУ за 2022-2026 годы, в частности, соблюдение законодательства, устава заведения и условий контракта ректора. Основанием для приказа стали депутатские обращения, после чего министерство сформировало комиссию и определило сроки ее работы, пишут СМИ.

Результат проверки для руководства университета оказался значительно серьезнее формальной служебной ревизии. В материалах суда отмечено, что акт комиссии содержит заключения о нарушении Смирновым требований законодательства, устава университета и условий заключенного с ним контракта. Именно эти выводы послужили основанием для рекомендаций, которые могли иметь кадровые и правоохранительные последствия.

Самая жесткая рекомендация касалась самого ректора. Комиссия предложила рассмотреть вопрос о досрочном прекращении контракта со Смирновым. То есть речь шла уже не о замечаниях к работе университета, а о возможности прекращения полномочий его руководителя еще до истечения срока контракта.

Второй блок выводов касался антикоррупционного законодательства. Комиссия рекомендовала передать уполномоченным антикоррупционным органам информацию об установленных нарушениях, которые, по заключению проверки, допускали заместители ректора. Отдельно рекомендовалось пересмотреть меры по урегулированию конфликта интересов и привлечь ответственных лиц к установленной законом ответственности.

Еще одно направление касалось аттестации будущих медиков. Минздрав рекомендовал передать правоохранительным органам материалы о возможных нарушениях должностными лицами университета во время аттестации студентов по медицинским специальностям и проведению единого государственного квалификационного экзамена. Комиссия также рекомендовала привлечь к ответственности лиц, виновных в установленных нарушениях, и устранить сами нарушения.

Таким образом, материалы проверки охватывают сразу несколько чувствительных медицинского университета сфер: управление, антикоррупционные процедуры, конфликт интересов, аттестацию студентов и проведение ЕГКИ. При этом передача информации правоохранителям или антикоррупционным органам сама по себе не означает установление уголовной или административной вины конкретных людей — юридическую оценку должны дать соответствующие органы.

В ответ ректор пошел в суд. 3 августа Смирнов подал иск, в котором просит признать противоправным и упразднить приказ Минздрава №795, а также оспаривает действия министерства в части проведения проверки выполнения им условий контракта. Отдельно он попросил суд применить меры по обеспечению иска, чтобы результаты проверки не могли быть использованы для кадрового решения до завершения спора.

Суд удовлетворил это требование лишь отчасти. Он не стал останавливать действие приказа №795, поскольку проверка уже завершилась, а результаты оформлены актом от 24 июля. В то же время суд запретил Минздраву при рассмотрении дела принимать решение о прекращении, расторжении, изменении или остановке контракта Смирнова, если такие решения будут основываться на результатах спорной проверки.

Это решение не означает, что суд признал выводы комиссии Минздрава незаконными или опроверг зафиксированные нарушения. В определении прямо указано, что обеспечение иска не разрешает спор по существу. Суд на этой стадии лишь определил временные меры, необходимые для сохранения положения сторон для окончательного решения по делу.

Ситуацию дополнительно обостряет срок действия контракта Смирнова. Контракт №9 был заключен 17 сентября 2021 и определен до 16 сентября 2026 года. Следовательно, спор между ректором и Минздравом развернулся непосредственно в преддверии завершения срока документа, определяющего его полномочия руководителя университета.

Луганский государственный медицинский университет после начала полномасштабного вторжения работает не в Луганской области. Из-за боевых действий и повреждения инфраструктуры университета его деятельность была организована в Ровно. На этом фоне вопросы управления заведением и контроля качества подготовки медиков имеют непосредственное значение для работы университета в условиях перемещения.

Теперь в центре конфликта находится не только должность ректора. Материалы проверки содержат рекомендации по антикоррупционным органам, правоохранителям, аттестации студентов, конфликту интересов и кадровому будущему руководителю университета. Суд временно перекрыл возможность Минздрава использовать эти материалы для досрочного прекращения контракта, однако сами заключения комиссии остаются предметом рассмотрения по административному делу.

Ключевым документом в этой истории является акт Минздрава №СЗ-4629/08.0 от 24 июля 2026 года. Именно его содержание имеет решающее значение для дальнейшей оценки претензий к руководству ЛГМУ. Пока суд не рассмотрел иск по существу, утверждения об окончательно установленной вине любого из чиновников университета были бы преждевременными. В то же время, рекомендация рассмотреть досрочное прекращение контракта ректора и передать отдельные материалы антикоррупционным и правоохранительным органам показывает, что проверка Минздрава вышла за рамки обычного внутреннего контроля.