25 лет спустя 11 сентября: может ли Афганистан снова стать плацдармом для глобального терроризма?
11 сентября исполняется 25 лет с тех пор, как в этот день 2001 года террористы-смертники захватили американские пассажирские самолеты и направили их в два 110-этажных здания Всемирного торгового центра (ВТЦ) в Нью-Йорке, убив почти 3 тысячи человек. Радіо Свобода начинает серию публикаций к этой дате.
Спустя двадцать пять лет после того, как Афганистан стал глобальным плацдармом для подготовки терактов 11 сентября, страна «замкнула круг» – «Талибан» вернулся к власти после 20-летнего военного присутствия под руководством США, а члены «Аль-Каиды» снова находят в стране безопасное убежище.
Пока это не привело к крупным терактам в западных столицах, спланированным в Афганистане, не говоря уже о чём-то масштаба атак 11 сентября.
Но бывшие военные, дипломаты и представители разведки, а также региональные эксперты в интервью Радіо Свобода высказали разные взгляды на то, почему так происходит. Одни утверждают, что нынешняя ситуация принципиально отличается от той, что была до 11 сентября. Другие предупреждают о возрождении угрозы и «бомбе замедленного действия».
После 11 сентября Вашингтон решил поддержать альянс сил, противостоявших «Талибану», чтобы отстранить талибов от власти и разыскать базировавшихся в стране руководителей «Аль-Каиды». Но это переросло в 20-летнюю войну с огромными финансовыми и человеческими потерями.
Возглавляемая США военная операция в Афганистане началась в октябре 2001 года после терактов 11 сентября. За два десятилетия войны погибли около 2400 американских военнослужащих, а ее стоимость для США оценивали примерно в два триллиона долларов.
В 2020 году, во время первого президентского срока Дональда Трампа, США подписали соглашение с «Талибаном», согласно которому международные силы должны были покинуть Афганистан, а талибы обязались «не позволять ни одному из своих членов, другим лицам или группировкам, включая «Аль-Каиду», использовать территорию Афганистана для угрозы безопасности Соединенных Штатов и их союзников».
Согласно соглашению, «Талибан» также обязался не позволять таким группировкам или лицам проводить «вербовку, обучение и сбор средств».
Вывод войск в итоге состоялся в 2021 году при президентстве Джо Байдена. С тех пор многочисленные доклады санкционных мониторинговых групп Организации Объединенных Наций документировали возвращение членов «Аль-Каиды» в Афганистан.
Последние американские военные покинули Афганистан 30 августа 2021 года. За две недели до этого «Талибан» захватил Кабул и восстановил фактический контроль над страной после почти 20 лет пребывания вне власти.
В одном из таких докладов, обнародованном в декабре 2025 года, Афганистан назвали «символической родиной» группировки и отметили «личные связи и браки» между членами «Аль-Каиды» и «Талибана».
«Он уже предоставляет убежище террористам, имеющим международные амбиции. Следующий вопрос заключается в том, попытаются ли они их реализовать. Но замкнул ли Афганистан круг и вернулся ли туда, где был до 11 сентября? Да», – сказала Радіо Свобода бывшая американская дипломат Энни Пфорцхаймер.
В 2017-2018 годах Пфорцхаймер была заместителем главы дипломатической миссии США в Кабуле, а в 2018-2019 годах – исполняющей обязанности заместителя помощника государственного секретаря США, ответственного за афганские дела.
«Я вижу в этом как прямые, так и косвенные угрозы для остального мира, – сказала она. – «Аль-Каида» все еще там и, учитывая ее историю, слишком сильна».
Генерал Герберт Реймонд Макмастер, который в 2017-2018 годах был советником президента США по национальной безопасности, разделяет обеспокоенность Пфорцхаймер. Он сказал Радіо Свобода, что ожидать от «Талибана» соблюдения соглашения было «самообманом».
«Они являются террористической организацией, – сказал он. – То, что мы должны делать, – ослаблять террористическое правительство в Афганистане».
И Пфорцхаймер, и Макмастер подчеркнули, что «Аль-Каида» – не единственная опасная группировка, действующая в Афганистане с разрешения «Талибана».
Доклады ООН также отмечали, что «Аль-Каида» сотрудничала с группировкой «Техрик-е Талибан Пакистан» (ТТП), совершая трансграничные нападения на Пакистан. Боевики «Исламского государства» также присутствуют в Афганистане и совершали атаки там и в Пакистане.
В Афганистане действует, в частности, афганская ячейка «Исламского государства» – «Исламское государство – провинция Хорасан» (ISIS-K). Она враждует с «Талибаном» и совершала атаки не только в Афганистане, но и за его пределами.
Колин Кларк, исполнительный директор нью-йоркского аналитического центра Soufan Center, занимающегося вопросами безопасности, сказал Радіо Свобода, что Афганистан стал «гремучей смесью» группировок, напоминающей «бомбу замедленного действия».
Но другие эксперты призывают быть осторожнее с такими выводами. Многое изменилось и со времен 11 сентября, и даже с момента возвращения «Талибана» к власти в Афганистане. Теперь группировка активно пытается налаживать международное сотрудничество, недавно даже направив делегацию на встречу с представителями Евросоюза в Брюсселе, а Россия признала ее законным правительством Афганистана.
В июне 2026 года делегация «Талибана» впервые после возвращения движения к власти прибыла на организованные ЕС переговоры в Брюсселе, которые касались, в частности, миграции и возвращения афганских граждан. Россия еще 3 июля 2025 года стала первым государством, официально признавшим правительство «Талибана».
Хотя эти попытки наладить контакты встречают прохладную реакцию на Западе из-за жестких ограничений «Талибана» в отношении прав женщин и общих нарушений прав человека, некоторые эксперты считают, что руководство движения теперь значительно жестче контролирует такие группировки, как «Аль-Каида», чем в прошлом.
«Главное отличие нынешней ситуации от периода до 11 сентября заключается в том, что «Талибан» сам пережил 11 сентября и последовавшие за ним последствия, и поэтому я вынужден предположить, что талибы очень внимательно следят за тем, что делают эти члены «Аль-Каиды», – сказал Радіо Свобода Джонатан Шроден, директор по исследованиям вашингтонского аналитического центра CNA.
Шроден, завершающий книгу об истории американских контртеррористических операций в Афганистане, сказал, что сейчас эта страна уже не является главным центром внимания.
«Если вы пытаетесь бороться с самыми опасными ответвлениями «Аль-Каиды» сегодня, то они существуют в Африке – будь то «Аш-Шабаб» или различные западноафриканские группировки, связанные с «Аль-Каидой». Именно они наиболее активны и жестоки», – сказал он.
Последняя Стратегия США по борьбе с терроризмом, обнародованная в мае, также подчеркивает угрозы из этих и других географических регионов, и Шроден не единственный, кто так оценивает ситуацию в Афганистане.
Картер Малкасян, бывший специальный помощник по стратегии председателя Объединенного комитета начальников штабов, ныне работающий в National War College, недавно написал в Foreign Affairs, что «отсутствие терроризма» после пяти лет правления «Талибана» свидетельствует о том, что ситуация в Афганистане изменилась.
Малкасян, который в 2009-2011 годах был политическим сотрудником в провинции Гильменд, поставил под сомнение выводы ООН, заявив, что «существует мало доказательств того, что «Аль-Каида» занимается организацией, сбором средств или обучением на территории Афганистана», хотя и признал неполноту разведывательных данных.
«Способность Вашингтона следить за Афганистаном уже не та, какой она была в 2020 году, не говоря уже о 2011-м. Соединенные Штаты могут быть не в состоянии выявлять подготовку терактов и тренировки в горных деревнях или на глухих улицах Кабула, Кандагара или Джелалабада», – написал он.
Эту мысль также подхватил Шроден, заметивший, что США не наносили ударов в Афганистане с тех пор, как в 2022 году в Кабуле убили тогдашнего лидера «Аль-Каиды» Аймана аз-Завахири.
Аз-Завахири погиб 31 июля 2022 года в результате американского удара беспилотника по дому в Кабуле. То, что один из самых разыскиваемых руководителей «Аль-Каиды» жил в столице Афганистана после возвращения талибов к власти, в Вашингтоне называли свидетельством нарушения «Талибаном» контртеррористических обязательств по соглашению 2020 года.
«Либо США имеют настолько ограниченное представление о том, что там происходит, что не могут определить цели для ударов, либо в Афганистане сегодня просто нет таких важных целей, какие там были когда-то», – сказал он.
- Последние
- Популярные
Новости по дням
9 сентября 2026
