Гарантии для наемников или ловушка для мигрантов? Москва запрещает выдачу воевавших на ее стороне иностранцев
Арзыбек разыскивает пропавшего без вести брата, который выехал на заработки в Россию и оказался на фронте в Украине. Кыргызстанец рассказывает, что узнал о том, что родственник подписал контракт с российским министерством обороны и отправился на войну, минувшей весной, постфактум, когда связь с ним прервалась. И теперь Арзыбек запрашивает информацию в российских воинских частях и моргах.
«Его ищут везде, куда бы я ни обращался, но говорят, что он пропал без вести. Может быть, его взяли в плен», — говорит Арзыбек.
«Говорят, его посадят, если он приедет в Кыргызстан. Главное, чтобы был жив, пусть даже посадят», — добавляет кыргызстанец.
В странах Центральной Азии наемничество и участие в вооруженных конфликтах за рубежом уголовно наказуемы. В Казахстане за последние три года суды вынесли десятки обвинительных приговоров, отправив за решетку граждан, воевавших в Украине на стороне России. Сроки были разные, в основном обвиняемым назначали по пять лет лишения свободы. В Кыргызстане и Узбекистане наказание для граждан, которые подписали военные контракты в трудовой миграции, были помягче — многие получали условные сроки и ограничение свободы.
Тысячи граждан государств Центральной Азии продолжают воевать — их заманивают высокими выплатами, обещаниями предоставить гражданство. Кого-то вербуют из тюрем, и они идут на фронт в обмен на освобождение. Другие утверждают, что их заставили подписать контракт под пытками, угрожая отправить за решетку за проступки — реальные или приписанные.
И хотя имена и фамилии значительной части воюющих наверняка известны спецслужбам их родных государств, до настоящего времени власти не запрашивали у России их экстрадицию — по крайней мере официальной информации о требованиях выдачи нет.
Тем не менее, Москва инициировала меры, которые можно считать юридической защитой воюющих на ее стороне иностранцев.
Комиссия правительства по законопроектной деятельности подготовила поправки, которые направила в Государственную думу. Иностранных контрактников, принимавших участие в боевых действиях, запрещено будет депортировать, им нельзя будет отказывать в выдаче вида на жительство и разрешений на временное пребывание, не разрешать им въезд в Россию. В предложенных изменениях вводится также запрет на отказ в выдаче патента и разрешения на работу, на аннулирование уже выданного патента.
И вишенка на торте — Россия будет отказывать в выдаче другому государству для уголовного преследования или исполнения приговоров иностранцев, которые служили в вооруженных силах страны либо в частных военных компаниях, участвовавших в боевых действиях.
Разработку этих поправок российские власти объясняют «необходимостью сохранения военных тайн посредством оставления иностранцев-военнослужащих на территории РФ».
На деле, как считают наблюдатели, инициативы развяжут руки вербовщикам, которые смогут к обещаниям высоких выплат и быстрого оформления российского гражданства добавить заверения в том, что Россия не станет депортировать и выдавать на родину контрактников, даже если получит запрос на их экстрадицию.
«Это своего рода сигнал будущим наёмникам, что они могут не обращать внимания на законодательство своей страны, приезжать в Украину и идти захватывать чужие города, — говорит украинский журналист Григорий Пырлик, специализирующийся на Центральной Азии. — Люди должны знать, что если они соглашаются подписывать контракт и ехать воевать, то на родине они гарантированно попадут в тюрьму. Россия же даёт им такую защиту, что они могут не возвращаться на родину. Это, безусловно, негативный сценарий».
Если закон вступит в силу, властям будет трудно вернуть своих граждан домой и привлечь их к ответственности, отмечает бывший заместитель главы спецслужбы Кыргызстана Артур Медетбеков.
«Несколько наших граждан были завербованы и воевали в других
странах, и их судебные процессы сопровождались большим шумом. Известны случаи, когда некоторые получали условные сроки и возвращались на войну. Россия поддерживает таких граждан и создаёт для этого все условия. Новые правила могут открыть им путь к повторному участию в войне. Нам будет сложно доставить их в Кыргызстан, задержать и привлечь к ответственности», — комментирует Медетбеков.
Он обращает внимание, что ратифицированные Россией международные документы обязывают ее экстрадировать граждан, совершивших тяжкие преступления. Выдвинутые предложения вступают с этим в противоречие.
Журналист из Кыргызстана Адиль Турдыкулов убежден, что министерства иностранных дел должны направить ноту в Москву:
— Это не соответствует нашим законам. Любой, кто совершает преступление, где бы он ни находился, должен быть привлечён к ответственности по нашему закону. Участие в чужой войне, независимо от стороны, считается тяжким преступлением. Государство не должно молчать, оно обязано отреагировать.
Ни одно правительство в Центральной Азии пока официально не отреагировало на инициированные Москвой нововведения. После начала войны президент России Владимир Путин активно встречается с лидерами государств региона, который Кремль традиционно рассматривает как зону своего влияния.
Центральноазиатские государства замалчивают тему вербовки своих граждан и не реагируют на последние инициативы России, потому что «находятся под давлением и боятся пойти против воли Москвы», убежден политолог Алишер Ильхамов.
«Они всё-таки пытаются проводить многовекторную внешнюю политику, но при этом стараются никоим образом не раздражать российские власти. С одной стороны, есть опасения перед давлением со стороны Москвы, а с другой — попытки выйти из-под тотального контроля и наладить какие-то связи с Европой и Соединёнными Штатами», — считает эксперт.
Григорий Пырлик из Украины вспоминает состоявшуюся недавно встречу президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева с российским лидером Владимиром Путиным в Кремле. Стороны заявили, что между двумя государствами нет никаких проблем, и подписали Декларацию о всеобъемлющем стратегическом партнерстве и союзничестве. Тема вербовки казахстанцев на войну против Украины, похоже, не затрагивалась.
«Я зашёл на страницу ресурса "Хочу жить" — украинского государственного проекта, который публикует, в том числе, данные о наёмниках из стран Центральной Азии, направленных Россией на войну против Украины. И увидел, что за первые полгода этого года Россия завербовала 529 граждан Казахстана, — отмечает Пырлик. — Лидеры государств Центральной Азии сами по себе не хотят обращать внимание на проблему вербовки Россией граждан своих государств на войну. Если бы хотели, мы знаем, что есть военнопленные — граждане стран Центральной Азии, из Узбекистана и из Кыргызстана, которые находятся в Украине. Можно было бы узнавать об их судьбе, подавать запросы на экстрадицию и далее судить их у себя дома».
Информации о том, что власти стран Центральной Азии запрашивали выдачу попавших в украинских плен граждан, нет.
Проект «Хочу жить» сообщил Азаттык Азия, что сейчас в плену находятся десятки граждан государств центральноазиатского региона. Больше всего военнопленных иностранцев — из Таджикистана и Узбекистана. Если Узбекистан выносит обвинительные приговоры вернувшимся из миграции гражданам, которые были в зоне боевых действий в Украине, то Таджикистан не привлек к уголовной ответственности ни одного воевавшего гражданина. Эксперты усматривают в последнем сознательную политическую линию — желание Душанбе, который в значительной мере зависит от денежных переводов трудовых мигрантов, показать лояльность Москве, нуждающейся в человеческих ресурсах для продолжения войны.
Юрист из Кыргызстана Эрлан Токтосунов, много лет работающий в Москве, убежден, что Россия через планируемые нововведения (отказы в выдворении и экстрадиции военнослужащих-иностранцев) не проявляет заботу о мигрантах, которые идут за нее воевать. Она скорее хочет получить солдат, которых будет отправлять на фронт бесконечно, пока они не погибнут. Это «ловушка» для мигрантов, подчеркивает Токтосунов.
«Есть много случаев, когда контракты подписывают и отправляют на войну без объяснения обязанностей и прав. Эти люди даже не знают своих прав», — говорит Токтосунов.
Украинская сторона утверждает, что граждане стран Центральной Азии почти всегда используются Россией исключительно в пехоте, которую отправляют в печально известные «мясные штурмы». Это тактика российского командования: оно ставит задачу взять позиции, не считаясь с потерями, и закидывает противника трупами своих бойцов, в основном неподготовленных новобранцев или бывших заключенных, вытащенных из колоний и отправленных на фронт.
Кыргызстанец Арзыбек, разыскивающий своего брата, рассказывает, что таких как он соотечественников, ищущих любую информацию о пропавших в Украине родственниках — десятки. В масштабах регионах, возможно, сотни. На войну, по разным оценкам, могли быть отправлены десятки тысяч выходцев из Центральной Азии.
Недавно Арзыбек ходил на опознание в морг Ростова-на-Дону. «Брата там не оказалось», — говорит продолжающий поиски кыргызстанец.
- Последние
- Популярные
Новости по дням
25 ноября 2025
