Публичное обсуждения результатов внутреннего анализа коррупционных рисков

02.09.2026, 11:02 gurk.kz

АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА

о результатах внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности

ГУ «Аппарат акима поселка Актас»

пос. Актас 16 сентября 2026 г.

Вводная часть:

На основании распоряжения акима поселка Актас от 27 июля 2026 года № 40-р «О создании рабочей группы для проведения внутреннего анализа коррупционных рисков в ГУ «Аппарат акима поселка Актас» внутренний анализ коррупционных рисков проведен с 1 августа по 16 сентября 2026 года.

Внутренним анализом охвачен период работы ГУ «Аппарат акима поселка Актас» с 1 января 2025 года по 31 декабря 2025 года.

Внутренний анализ коррупционных рисков проведен в соответствии с Методическими рекомендациями по проведению внутреннего анализа коррупционных рисков, утвержденными приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции (Антикоррупционной службы) от 30 декабря 2022 года № 488.

Внутренний анализ коррупционных рисков проведен рабочей группой в следующем составе:

Анаев Маргулан Ардаулы, заместитель акима поселка Актас;

Нурахметова Жанар Мараткызы, главный специалист государственного учреждения «Аппарат акима поселка Актас»;

Крепкая Оксана Владимировна, комплаенс – офицер КГКП «Культурно-досуговый центр поселка Актас»;

Какимов Жанайдар Жанатович, главный специалист государственного учреждения «Аппарат акима поселка Актас»;

Камдрон Галина Николаевна, член местного сообщества (по согласованию).

Внутренний анализ коррупционных рисков проводился по следующим направлениям:выявление коррупционных рисков в законодательстве, регулирующем деятельность объектов внутреннего анализа коррупционных рисков;выявление коррупционных рисков в организационно- управленческой деятельности объекта по управлению персоналом, урегулированию конфликта интересов, оказанию государственных услуг, реализации разрешительных функций, реализации контрольной функций, и иным вопросам, вытекающим из организационно-управленческой деятельности.

В ходе анализа нормативных правовых актов, затрагивающих деятельность Аппарата, дискридитирующих полномочий и норм, способствующих совершению корррупционных рисков, выявлено следующее:

Аппаратом осуществляется актуализация данных похозяйственного учета 1 раз в полугодие (по состоянию на 1 июля и 1 января). При проведении актуализации данных похозяйственного учета путем полного обхода и опроса населения, при котором жители не предоставляют подтверждающих документов на недвижимость и сельскохозяйственных животных.

Описание риска

В соответствии с подпунктом 3) пункта 1-4 статьи 35 Закона Ресублики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении Республики Казахстан» от 23 января 2001 года в компетенцию акима поселка входит «Обеспечивает достоверность данных похозяйственного учета».

Приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по статистике от 10 июня 2010 года № 136 утверждена Статистическая методология по ведению похозяйственного учета и форм организации ведения регистрационных записей (далее – Методология), которая регламентирует порядок проведения процедуры похозяйственного учета «Акимы поселков, сел, сельских округов производят актуализацию данных похозяйственного учета путем полного обхода дворов и опроса населения, а также руководителей крестьянских или фермерских хозяйств с использованием рабочих тетрадей и дальнейшего переноса (корректировки) данных в ПО ЭПХУ».

Методологией предусматривается опрос населения, без предоставления подтверждающих документов на недвижимость и сельскохозяйственных животных, для уточнения данных либо визуального осмотра домашнего хозяйства, необходимо разрешение собственника, т.к. неприкосновенность частного жилища охраняется нормами законодательства РК.

Следовательно, завышены требования к компетенции акима поселка по обеспечению достоверности данных похозяйственного учета. За представление недостоверных административных данных уполномоченному органу в области государственной статистики акиму поселка предусмотрен административный штраф по статье 499 КоАП Республике К «Нарушение порядка представления административных данных».

Коррупционные факторы

Коллизия положений правовых актов, завышенные требования к лицу, предъявляемые для реализации принадлежащего ему права.

Рекомендации по его устранению

На основании вышеизложенного, Аппарат на законодательном уровне полагает необходимым внести соответствующие изменения в подпункт 3 пункта 7 главы 2 Статистической методологии по ведению похозяйственного учета и форм организации ведения регистрационных записей, дополнив «после слов, опроса населения, с предоставлением подтверждающих документов на недвижимость и сельскохозяйственных животных…».

За 2025 год акимом поселка Актас принято 216 ненормативных правовых актов, из них: решений -10, распоряжений по основной деятельности -103, распоряжений по личному составу-105. Все НПА приняты в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.

Согласно Правил разработки, согласования и государственной регистрации нормативных правовых актов, утвержденных приказом и.о. Министра юстиции Республики Казахстан от 5 июля 2023 года № 464, нормативных актов акима поселка Актас, подлежащих регистрации в юстиции - нет.

В ходе проведения анализа нарушений в принятых неправовых актах акима поселка не выявлено.

Количество выявленных рисков, связанных с управлением персонала - 0 единиц.

По состоянию на 1 января 2026 года штатная численность Аппарата составила 21,5 единиц должностей, из них: 9 единиц административных государственных служащих корпуса «В» (1 аким поселка, 1 заместитель акима, 7 главных специалистов) и 12,5 единиц работников по трудовому договору, не являющихся государственными служащими.

В период с 1 января 2025 года по 31 декабря 2025 года нет лиц, привлеченных к дисциплинарной ответственности.

С момента создания единой кадровой службы, личные дела административных государственных служащих корпуса «В» находятся в СУП ГУ «Аппарат акима города Сарани».

При изучении личных дел работников по договору Аппарата с целью выявления фактов совместной службы (работы) близких родственников, супругов и свойственников фактов совместной службы (работы) близких родственников не выявлено.

Административными государственными служащими Аппарата, руководителем КГКП «Культурно-досуговый центр» нарушений, принятых антикоррупционных ограничений и запретов, установленных на должностных лиц действующим законодательством не выявлено.

В ходе проведения анализа фактов нарушений по управлению персоналом не выявлено.

Количество выявленных рисков, связанных с конфликтом интересов – 0 единиц.

Штатная численность административных государственных служащих корпуса «В» Аппарата 9 единиц (1 аким поселка, 1 заместитель акима, 7 главных специалистов).

Противоречий между личными интересами специалистов Аппарата и их должностными полномочиями, при котором личные интересы могли привести к неисполнению или ненадлежащему исполнению ими своих должностных полномочий не выявлено.

Количество выявленных рисков, связанных с оказанием государственных услуг - 0 единиц.

Согласно реестру государственных услуг, Аппарат оказывает 2 государственные услуги, за отчетный период их оказано 21. При изучении деятельности по оказанию государственных услуг установлено, что факты нарушений сроков оказания государственных услуг и необоснованных отказов в оказании государственных услуг не установлены.

Скрытых государственных услуг не выявлено.

Количество выявленных рисков, связанных с реализацией контрольных функций - 0 единица.

Согласно пункта 3 статьи 729 Кодекса РК «Об административных правонарушениях» от 5 июля 2014 года «акимы поселка вправе рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания за административные правонарушения» предусмотреные 17 статьями.

Распоряжением акима поселка от 29 июня 2023 года № 50-р назначены ответственные лица из числа государственных служащих Аппарата, для выявления административных правонарушений и составления материалов, а также, обеспечивающих своевременный ввод учетных документов в АИИС «Единый реестр административных производств».

За отчетный период 2025 года административных правонарушениий не выявлено.

Количество выявленных рисков, связанных с освоением и рапределением бюджетных и финансовых средств – 0 единиц.

Утвержденный бюджет на 2025 год составляет – 986 764,0 тыс. тенге, скорректированный бюджет составил 968 286,0 тыс. тенге.

В течении года проводилась работа по освоению бюджетных средств в разрезе 10 бюджетных программ:

по программе «Услуги по обеспечению деятельности акима города районного значения, села, поселка, сельского округа» выделено 93 210, 0 тыс. тенге, освоено 93 195,0 тыс. тенге или 100 %;

по программе «Капитальные расходы государственного органа» выделено 10 000, 0 тыс. тенге, освоено 10 000,0 тыс. тенге или 100 %;

по программе «Капитальные расходы подведомственных государственных учреждений и организаций» выделено 954,0 тыс. тенге, освоено 953,2 тыс. тенге или 99,9 %;

по программе «Освещение улиц населенных пунктов» выделено 41 713,0 тыс. тенге, освоено 41 712,4 тыс. тенге или 100%;

по программе «Обеспечение санитарии населенных пунктов» выделено 29 480,0 тыс. тенге, освоено 29 480,0 тыс. тенге или 100%;

по программе «Содержание мест захоронений и погребение безродных» выделено 4 572,0 тыс. тенге, освоено 4 571,4 тыс. тенге или 100%.

по программе «Благоустройство и озеленение населенных пунктов» выделено 122 340,0 тыс. тенге, освоено 122 339,2 тыс. тенге или 100%;

по программе «Поддержка культурно-досуговой работы на местном уровне» выделено 279 887,0 тыс. тенге, освоено 279 887,0 тыс. тенге или 100 %;

по программе «Обеспечение функционирования автомобильных дорог в городах районного значения, селах, поселках, сельских округах» выделено 127 780,0 тыс. тенге, освоено 127 780,0 тыс. тенге или 100 %;

по программе «Капитальный и средний ремонт автомобильных дорог в городах районного значения, селах, поселках, сельских округах» выделено 258 350,0 тыс.