«Критерий — лояльность». Почему Токаев назначил Карина вице-президентом и может ли он занять главный пост?

02.09.2026, 07:37 azattyqasia.org

Учитель географии и истории по профессии, выпускник Актюбинского университета, Ерлан Карин мог бы стать педагогом, но предпочел политику. Проработав по первой специальности всего около года, он переехал из провинции в Алматы. В конце 1990-х, когда страна, отойдя от шока после развала СССР, выстраивала новые государственные институты, Карин приступил к изучению политических процессов.

Обучаясь в аспирантуре факультета философии и политологии Казахского национального университета имени аль-Фараби, Ерлан Карин работал в нескольких исследовательских структурах. После получения степени кандидата наук стал директором Центрально-Азиатского агентства политических исследований, а в 2002-м — внештатным советником премьер-министра. Тогда им был Имангали Тасмагамбетов.

Первый президент Нурсултан Назарбаев в начале нулевых стремился продемонстрировать миру реформы, выстраивая систему, которую политологи называют «управляемой демократией». В стране появлялись провластные партии, призванные создать видимость политического плюрализма. И одной из них был «Асар» — организация старшей дочери Дариги Назарбаевой. Ерлан Карин стал первым заместителем председателя этой партии, вошел в ее политсовет.

Когда влияние амбициозной дочери президента возросло, а конкуренция между «Асаром» и партией Назарбаева «Отан» стала угрожать внутриэлитным расколом, в Астане приняли решение объединить провластные организации под одной крышей. В 2006 «Асар» сошел со сцены, влившись в «Отан». Дарига Назарбаева на несколько лет ушла в тень — на фоне опалы ее мужа Рахата Алиева, который впал в немилость тестя, столкнулся с уголовными обвинениями и заочно был осужден к длительному сроку по делу о попытке переворота, похищении людей, создании преступной группы.

Ерлан Карин в этот период ненадолго вернулся из политической практики в теорию. Он работал руководителем Центра антитеррористических программ. Еще долгие годы политолог позиционировался как один из ведущих казахстанских экспертов по терроризму и религиозному экстремизму (позже, в 2013-2020 годах опубликовал, в том числе в соавторстве, такие книги как «Солдаты Халифата», «Между ИГИЛ и Аль-Каидой», «Операция «Жусан». Кого и почему вернули из Сирии?»).

В кризисные 2006–2008 годы Карин был советником акима «нефтяной» Мангистауской области по политическим вопросам.

В феврале 2008 года распоряжением Нурсултана Назарбаева Карина назначили заведующим отделом внутренней политики администрации президента. Уже в ноябре 2008-го Карин стал секретарем президентской партии «Нур Отан» (после ухода Назарбаева из власти партия была переименована в «Аманат», который в 2026-м влился в «Әділет»).

На съезде «Нур Отана» в мае 2009 года Карин отличился восхвалением главы государства, сказав, что «Назарбаев больше, чем президент», и осуждением его зятя Рахата Алиева, накануне опубликовавшего книгу «Крестный тесть», в которой он обвинил высшие эшелоны власти Казахстана в преступлениях.

В 2013 году Карин покинул должность секретаря и уехал на стажировку в США — в декабре он стал приглашенным профессором в университете в Вашингтоне. По возвращении он получил должность директора Казахстанского института стратегических исследований (КИСИ) при президенте и занимал ее с октября 2014 до февраля 2017 года. С 2017 года по апрель 2019 возглавлял правление гостелерадиохолдинга «Казахстан».

В марте 2019 года Нурсултан Назарбаев ушел в отставку, передав пост спикеру сената парламента Касым-Жомарту Токаеву — так в стране реализовали сценарий управляемого транзита. Вскоре Ерлан Карин стал советником Токаева. В последующие годы он всё время находился в Акорде рядом со вторым президентом: заведовал Центром анализа и прогнозирования при администрации Токаева, был помощником президента по политическим вопросам, государственным секретарем, госсоветником.

В январе 2022 года, во время кровопролитных протестов, Карина отправили руководить региональным штабом стабилизации в Мангистауской области. Именно эта область была очагом протестов, охвативших почти всю страну, во время подавления которых погибли 238 протестующих и тысячи ранены. После масштабных антиправительственных выступлений Карин был назначен на должность госсоветника. Ее он занимал до 2026 года, наблюдая в этом кресле усиление позиций Токаева, который консолидировал власть в своих руках, и ослабление позиций его предшественника, лишение Назарбаева привилегий и вычеркивание упоминаний о нем из законов.

В июне 2026 года Карин стал первым заместителем руководителя администрации президента — всего на два месяца. 31 августа он был назначен вице-президентом. Кандидатуру Карина на пост вице-президента внёс Токаев, Курултай утвердил его 141 голосом из 145.

Предлагая кандидатуру Карина, Токаев сказал, что «он принимал участие в практической реализации масштабных реформ, имеет четкое видение долгосрочной государственной стратегии и перспектив социально-экономического развития страны».

Карин вращается в политических кругах больше четверти века. Какими заявлениями он запомнился?

В середине 2000-х, будучи партийным функционером, Карин мог публично говорить о слабости оппозиции и в то же время о клановости в системе госуправления. В 2009 году он критиковал идею пожизненного президентства Нурсултана Назарбаева. В 2004 году утверждал, что выборы полны фальсификаций.

При этом он поддерживал статус Назарбаева как «национального лидера» и в 2005 году высказался «за» внеочередные выборы, победителем которых ожидаемо объявили Назарбаева.

«Но сможет ли оппозиция преподнести себя как символ перемен? И если да, то каких перемен? Не получится ли как в соседнем Кыргызстане, где вместо перемен простые люди получили хаос и разгул беззакония?» — говорил Карин.

В период президентства Токаева Карин превратился в государственного идеолога и политического интерпретатора: реформы описываются как системные и необратимые; суверенитет, единство, «Закон и порядок», общественная этика и защита от дезинформации — как ключевые ценности. Критиков и часть неправительственных организаций он всё чаще характеризует как людей и объединения без собственной повестки, зависимых от грантов или занятых «инфорэкетом».

В прошлом году, например, Карин обвинил НПО, журналистов и активистов в том, что они, рассказывая о проблемах со свободой слова в Казахстане, преследуют свои интересы.

«Они всегда отправляют только негативные отчеты. Потому что, если будут позитивные изменения, будут меняться места в рейтинге свободы слова у нашей страны, уровня демократии, соблюдения прав человека. И в этом случае их же перестанут финансировать. Зачастую для многих это бизнес», — сказал Карин.

После Кровавого января Карин утверждал, что на центральной площади в Алматы 6 января «силовики не открывали огонь против мирных жителей». Многочисленные свидетельства очевидцев подтверждают применение огнестрельного ранения против людей, которые мирно находились на площади. Точное количество погибших в тот вечер неизвестно.

Изучившая видеозаписи группа Human Rights Watch заявила, что казахстанские силовики применили чрезмерную силу, открыв огонь по протестующим, которые не представляли непосредственной угрозы. В стране и за рубежом звучали призывы тщательное международное расследование событий. Астана их отвергла.

Казахстанский политолог Толганай Умбеталиева считает назначение Ерлана Карина логичным итогом его многолетней работы. По её мнению, чиновник продемонстрировал навыки стратегического планирования, заблаговременно укрепив свои позиции внутри новой политической архитектуры.

«Его соратники, принимавшие участие в разработке новой Конституции, сегодня занимают важные позиции в партийных структурах и депутатском корпусе, что обеспечивает ему серьезную институциональную поддержку. Он сумел выстроить надежный баланс сил со всех сторон», — отмечает Умбеталиева, директор «Центральноазиатского фонда развития демократии».

Полномочия вице-президента не прописаны в Конституции. В тексте Основного закона говорится, что он по поручению президента «представляет его при взаимодействии с Курултаем, Правительством и иными государственными органами, а также осуществляет иные полномочия, определяемые Президентом».

По Конституции Казахстана, в случае смерти или отставки президента его полномочия переходят вице-президенту. Введение этой должности расценивалось рядом международных СМИ как попытка Токаева заранее назвать своего преемника и избежать внутриэлитной борьбы.

Но означает ли назначение Карина, что следующим президентом станет именно он? Эксперты склонны отвечать отрицательно.

Политолог Виктор Ковтуновский подчеркивает, что президентские полномочия Токаева истекают только через три года.

«Это слишком большой срок, чтобы делать какой-то обоснованный прогноз. За три года список фаворитов может полностью обновиться, — говорит Ковтуновский, напоминая, что у Токаева есть право баллотироваться вновь, поскольку его предыдущие сроки обнулены. — Основываясь на решении Конституционного суда Токаев полагает, что имеет право выставлять свою кандидатуру на выборах президента в третий раз».

Отдельно Ковтуновский формулирует ключевой, по его мнению, критерий отбора: чувство безопасности.

«Сильно сомневаюсь, что на выбор Токаева влияли деловые качества и опыт. Главный критерий выбора формального преемника в авторитарном государстве — личная лояльность. Точнее так: Токаев, очевидно, не считает Карина опасным конкурентом, способным сместить его с поста главы государства», — добавляет политолог.

Умбеталиева в свою очередь отмечает, что в динамичной политической среде любой статус требует постоянного подтверждения.

«Карин во многом опирается на доверие главы государства, и его назначение можно рассматривать как готовность президента дать ему шанс в полной мере реализовать свои амбиции и свои идеи на новом посту», — говорит политолог.

Тот факт, что Карин занял пост вице-президента не означает автоматически, что он станет следующим главой государства, считает журналист Асылхан Мамашулы, в прошлом корреспондент Азаттыка. Но, отмечает обозреватель, «у Карина теперь гораздо больше шансов»: «Он может