20% НДС будет взиматься со всех посылок: Марченко рассказал, зачем правительство хочет изменить правила
В настоящее время в Украине международные почтовые отправления стоимостью до 150 евро не облагаются НДС. Однако правительство активно обсуждает отмену этой льготы. Рассматривается введение 20% НДС на все посылки. То есть, в том числе и на те, которые стоят менее 150 евро. Ожидается, что новые правила могут вступить в силу не ранее 2027 года.
Министр финансов Украины Сергей Марченко в интервью 24 Канала рассказал , с чем на самом деле связана эта инициатива и как она повлияет на украинцев во время войны.
Почему именно сейчас правительство решило так активно обратить внимание на правила налогообложения международных посылок? Какую проблему это должно решить, и какой эффект для государственного бюджета вы ожидаете?
Реформа призвана выровнять правила налогообложения для всех игроков на рынке Украины – и тех, кто производит товар в стране, и тех, кто импортирует. Действующая налоговая льгота создает неравные условия именно для украинского производителя. И это несправедливо.
В то же время за последние годы масштабы международной электронной торговли в Украине выросли в разы, а с чем это связано – объемы товаров, ввозимых без уплаты НДС для товаров стоимостью до 150 евро.
Согласно данным Таможенной службы, в 2025 году поступило международных почтовых и экспресс-отправлений на сумму 167,3 миллиарда гривен. 92,9 миллиарда гривен, или 55,5% стоимости таких отправлений, не облагались налогом в связи с действующей льготой. Еще в 2023 году этот показатель составлял около 40 миллиардов гривен. То есть всего за два года объем необлагаемого налогом импорта увеличился более чем вдвое.
Эта тенденция сохраняется и в этом году. За семь месяцев 2026 года общая стоимость международных посылок уже составила 136,3 миллиарда гривен. Из них 56,8 миллиарда гривен, или 42%, не облагались НДС благодаря льготе.
Речь идет уже не о небольшом исключении для отдельных покупок граждан, а о значительном сегменте импорта.
Украина находится в условиях полномасштабной войны, и каждая дополнительная гривна в бюджете имеет большое значение. Можно ли сказать, что введение налогообложения международных посылок – это прежде всего шаг по поиску дополнительных ресурсов для финансирования обороны?
Ситуация с платежным балансом Украины сложная. Структурный дефицит платежного баланса увеличивается с каждым годом полномасштабной войны и за текущий год составляет уже 50 миллиардов долларов США. Правительство должно принять меры, чтобы замедлить тенденцию, при которой импорт растет значительно быстрее, чем экспорт. И в этом контексте такие меры, как отмена льготы по НДС для дешевого импорта, являются важным решением для улучшения торгового баланса.
Международная финансовая помощь в размере от 40 до 50 миллиардов долларов США ежегодно компенсирует этот разрыв, но не устраняет структурную уязвимость экономики. Поэтому это также вопрос экономической политики военного времени: поддержка собственной экономики, создание рабочих мест за счет расширения производства, без создания искусственных налоговых стимулов в пользу импорта.
Показательна и динамика за 7 месяцев 2026 года: темпы роста импорта почти в восемь раз превышают темпы роста экспорта – плюс 33% против 4%.
И, конечно, это решение, направленное на поддержку госбюджета.
Что именно является главной мотивацией при принятии такого решения: увеличение поступлений в бюджет или борьба с теневым импортом?
Когда существует несправедливая налоговая льгота, позволяющая значительной части товаров фактически уходить от налогообложения, это не только потери бюджета. Это еще и стимул для развития схем, подрывающих честную конкуренцию.
Поэтому это решение уже давно назрело и является ответом на запрос добросовестного украинского бизнеса. Сегодня за счет льготы в Украину поставляются огромные объемы товаров, которые конкурируют с продукцией украинского бизнеса, но находятся в других налоговых условиях, пользуясь преференцией. Часто это преференции для маркетплейсов стран, которые не являются дружественными по отношению к Украине.
Сейчас Украина ставит иностранных производителей в более выгодное положение, чем наш собственный бизнес. Такая ситуация должна быть исправлена. Украинский предприниматель всегда платил 20% НДС. Иностранные онлайн-продавцы и импортеры – нет. Отмена льготы устраняет дискриминационные условия для национального производителя и впервые за долгие годы создает условия для честной конкуренции.
Десятки бизнес-объединений и отдельные компании публично заявляют о необходимости налогообложения дешевого импорта. Это сотни компаний и десятки тысяч их сотрудников.
Существование действующего необлагаемого порога стимулирует использование международных почтовых отправлений для минимизации налоговых платежей. Значительные партии товаров импортируются с применением схем дробления отправлений.
Конечно, это и часть усилий правительства Украины по детенизации, что является основой наших программ сотрудничества с ЕС и МВФ. Украина движется к модели налогообложения мелких почтовых отправлений, которая уже используется в Европейском Союзе.
Обратите внимание! Как говорит Сергей Марченко, эта реформа обеспечит около 10 миллиардов гривен дополнительных поступлений в бюджет ежегодно. Это дополнительный ресурс, который направляется исключительно на нужды защиты Украины.
Значительное количество украинских предпринимателей закупают товары за рубежом. Оценивал ли Минфин, как новые правила повлияют на малый и средний бизнес? Существует ли риск, что для части предпринимателей это будет означать сокращение деятельности или даже закрытие бизнеса, особенно в условиях войны?
Именно украинский бизнес сегодня больше всего нуждается в честных правилах конкуренции.
Украинские предприятия платят НДС, создают рабочие места, инвестируют в производство даже в таких сложных условиях, как сегодня. В то же время значительная часть аналогичных товаров, продаваемых через иностранные маркетплейсы, пользуется налоговой льготой. Это создает неравные условия конкуренции, и добросовестный украинский бизнес фактически получает худшие стартовые условия.
Если же бизнес-модель построена на ввозе коммерческих товаров под видом небольших личных покупок до 150 евро без уплаты НДС, то такие предприятия будут вынуждены перестроить свои процессы.
Многие украинцы заказывают товары из-за границы, потому что это дешевле, чем покупать аналогичные товары в Украине. Не ухудшит ли новая система положение таких людей?
Введение НДС на товары, приобретаемые на маркетплейсах, не обязательно приведет к пропорциональному увеличению цены для конечного покупателя. Окончательная цена будет зависеть от политики конкретного маркетплейса и продавца, скидок, логистики, конкурентной среды и т. д.
Продавец может частично компенсировать налог за счет своей маржи, изменить базовую цену, добавить скидку и т. д.
Реформа направлена на замещение части товаров украинскими аналогами, производство и продажа которых ранее не имели экономической целесообразности. Увеличение предложения за счет украинских товаров также может уравновесить цену.
В рамках реформы Минфин внедрит механизм IOSS (Import One-Stop Shop), который успешно работает в ЕС. Для покупателя процесс оформления и получения товара никоим образом не меняется: человек покупает товар на международном маркетплейсе, при оформлении заказа сразу видит его конечную стоимость с НДС и оплачивает все одним платежом. Далее именно электронная платформа администрирует налог и обеспечивает его перечисление в бюджет. То есть гражданам не нужно будет самостоятельно рассчитывать НДС, подавать дополнительные документы или отдельно уплачивать налог. С точки зрения пользователя процесс покупки не меняется.
Важно! Министр подчеркивает, что запуск системы предусмотрен не ранее 1 января 2027 года и только после подтверждения готовности всех участников рынка почтовых отправлений и внедрения необходимых ИТ-решений. Новые правила начнут действовать только тогда, когда система будет готова.
Не приведет ли налогообложение всех международных посылок к тому, что украинские продавцы столкнутся с меньшей конкуренцией со стороны Amazon, Temu или AliExpress и смогут повышать цены? Как государство планирует защитить потребителей от такого сценария?
Речь не идет об ограничении конкуренции.
Ключевые международные маркетплейсы продолжат работать на украинском рынке. Меняется только одно – все продавцы будут работать по одинаковым налоговым правилам.
Принципиально важно, чтобы бизнес конкурировал с международными платформами качеством, сервисом и эффективностью, а не различными режимами налогообложения.
Показателен опыт ЕС в отношении конкуренции и количества отправлений. После отмены в 2021 году льготы по НДС для дешевых импортных товаров предложение не сократилось. По данным Еврокомиссии, в 2024 году в ЕС поступило около 4,6 миллиарда товаров в отправлениях стоимостью до 150 евро, а в 2025 году – уже почти 5,9 миллиарда. Установление единых правил уплаты НДС не ограничивает доступ людей к международной электронной торговле и не останавливает ее развитие.
Кроме того, в ЕС с 2021 года НДС уплачивается со всех коммерческих товаров, приобретенных за пределами Евросоюза, независимо от их стоимости. А с 1 июля 2026 года ЕС также отменил таможенную льготу для товаров в посылках стоимостью до 150 евро и ввел временную пошлину в размере 3 евро на товары, импортируемые в ЕС, для обеспечения равных условий конкуренции для европейского бизнеса.
- Последние
- Популярные
Новости по дням
21 августа 2026
