В Украине заменят несколько социальных выплат одной: кто будет получать больше денег и что изменится
В Украине планируется кардинально изменить систему государственной поддержки малообеспеченных граждан. Вместо нескольких отдельных видов помощи могут ввести одну базовую социальную выплату. Законопроект уже поддержали в первом чтении, однако документ еще нуждается в доработке. Рассказываем, кого будет касаться реформа, как предлагают начислять новую помощь и какие нормы вызывают больше всего вопросов.
Ключевые тезисы:Несколько социальных выплат могут объединить в одну: базовая социальная помощь должна заменить ряд действующих государственных выплат уже с 1 января 2027 года.Размер помощи для многих семей может увеличиться: законопроект предлагает установить единую базовую величину в размере 100% для каждого члена семьи.Эксперты обнаружили спорные нормы: документ содержит положения, которые могут потребовать уточнения до окончательного принятия закона.В Украине планируют ввести новую базовую социальную помощь. Верховная Рада уже поддержала соответствующий законопроект №15094 в первом чтении. Если документ будет окончательно принят, с 1 января 2027 года единая выплата должна заменить несколько видов государственной помощи для граждан с низкими доходами. Пока законопроект готовят ко второму чтению, однако основные направления будущей реформы уже определены. Разберемся, что именно изменится.Вам будет интересно: Старые выплаты отменят навсегда: что изменит новая базовая социальная помощь (видео)Базовая социальная помощь: от эксперимента к законуО базовой социальной помощи мы писали уже неоднократно, подробно объясняя порядок ее оформления. Поскольку программа стартовала еще в июле прошлого года, у читателей может возникнуть закономерный вопрос: что нового можно узнать о ней сегодня?Новостей действительно немало, ведь правила постепенно меняются. На этапе запуска (согласно постановлению Кабинета Министров №371 от 25 марта 2025 года) эта помощь имела статус временного эксперимента. Правительство тестировало механизм, чтобы оценить его эффективность и принять окончательное решение — развивать программу дальше или отказаться от нее.Очевидно, что практика подтвердила эффективность этой инициативы. Теперь речь идет о переводе базовой социальной помощи на постоянную основу. Реформу планируют закрепить уже не подзаконным актом, а полноценным законом.Кто сможет получать новые социальные выплаты?В пояснительной записке авторы законопроекта подчеркивают, что его цель — внедрить новые механизмы социальной защиты наиболее уязвимых категорий граждан, чтобы комплексно решать их проблемы. Насколько эффективно это будет работать на практике, покажет время.Перечень граждан, которые смогут претендовать на новую денежную помощь, пока остается без изменений. При желании оформить выплату смогут:малообеспеченные семьи;одинокие матери;многодетные семьи;лица пенсионного возраста, не имеющие права на пенсию, а также люди с инвалидностью;семьи, в которых родители не выплачивают алименты, не могут содержать ребенка или их местонахождение неизвестно.Как будут рассчитывать базовую социальную помощь?Законопроект предусматривает существенные изменения в порядке расчета выплаты. Сейчас базовая величина для расчета помощи составляет 4500 гривен. В дальнейшем ее размер предлагается ежегодно определять законом о Государственном бюджете Украины. При этом сумма не должна быть ниже прожиточного минимума для трудоспособных лиц. В 2026 году этот показатель составляет 3328 гривен.Следует отметить, что действующее постановление Кабмина №371 от 25 марта 2025 года устанавливает базовую сумму в размере 4500 гривен только для первого члена семьи, несовершеннолетних детей и лиц с инвалидностью I и II групп. Для остальных трудоспособных членов семьи применяется коэффициент 70%.Новый законопроект предлагает отказаться от такого разделения и установить базовую величину на уровне 100% для каждого члена семьи. Благодаря этому размер государственной денежной помощи для многих семей действительно увеличится.Еще одно важное нововведение касается самого порядка назначения помощи. Сейчас граждане в основном самостоятельно обращаются в Пенсионный фонд. Законопроект же предусматривает, что органы исполнительной власти должны самостоятельно выявлять семьи с низкими доходами и помогать им оформлять необходимые документы для получения государственной поддержки.Помогать или выявлять?На первый взгляд такая инициатива выглядит положительно. Однако некоторые формулировки вызывают вопросы. В частности, что именно означает выражение «выявлять семьи»? Ведь выявлять можно факты или нарушения, а не людей. Получение базовой социальной помощи — это право гражданина, а не его обязанность. Государство должно предоставлять услуги и поддержку, а не усиливать контроль или вмешиваться в частную жизнь.В целом законопроект и предлагаемые изменения содержат немало положений, которые требуют дополнительной проработки и уточнений. На это, в частности, обращают внимание специалисты Главного научно-экспертного управления Аппарата Верховной Рады. Например, замечания касаются самого понятия «семья с низким среднемесячным доходом». При отсутствии четких критериев определения такого дохода эта формулировка выглядит слишком оценочной и в будущем может привести к неоднозначному толкованию закона.Тавтология или юридическая ловушка?Вопросы возникают и по отдельным нормам, касающимся расчета базовой величины. Законопроект устанавливает, что для заявителя и каждого другого члена семьи она определяется в размере 100%. Однако далее, отдельным абзацем статьи 13, снова указано, что для детей до 18 лет и лиц с инвалидностью I и II групп этот показатель также составляет 100%. Возникает логичный вопрос: зачем повторять норму, которая уже содержится в предыдущем положении? Это может оказаться обычной тавтологией, а может создать основания для различных трактовок закона в будущем.Поэтому ко второму чтению документ нуждается в тщательной доработке. Очень важно, чтобы замечания специалистов были учтены. Речь идет не просто о юридических формальностях, а о законе, от которого будет зависеть благосостояние десятков тысяч украинских семей — прежде всего тех, кто сегодня с трудом сводит концы с концами.Читайте также:Пенсии в Украине хотят рассчитывать по-новому: что изменится (видео)Кабмин раскрыл планы по пенсиям до 2029 года: цифры удивят многих (видео)
- Последние
- Популярные
Новости по дням
6 июля 2026
