Пенсионные расходы выросли на 80%: откуда будут брать деньги на выплаты украинцам

26.10.2026, 07:38 napensii.ua

Украинская пенсионная система все сильнее зависит от государственного бюджета. Переход к накопительной системе мог бы изменить ситуацию, но возникает вопрос: кто будет финансировать выплаты нынешним пенсионерам, пока работающие граждане будут откладывать деньги на собственную старость?

Ключевые тезисы:Расходы Пенсионного фонда за пять лет выросли более чем на 80%, до 939,5 млрд грн в 2025 году.Один из предложенных вариантов финансирования пенсионной реформы предусматривает использование дивидендов государственных предприятий и банков.Накопительная система могла бы не только помочь будущим пенсионерам, но и создать внутренний источник долгосрочных инвестиций для украинской экономики.Ранее мы рассказывали, о блокировке пенсий: кому будут отменять выплаты.Почему пенсионные расходы растутВ Украине преимущественно действует солидарная пенсионная система. Это означает, что взносы работающих граждан направляются на выплаты нынешним пенсионерам, а не откладываются на индивидуальные счета. Поэтому возможности будущих выплат зависят от количества официально трудоустроенных людей, их зарплат и возможностей государственного бюджета, пишет «Экономическая правда».Проблемы усугубляют старение населения, выезд украинцев за границу и значительные расходы на оборону. Еще до полномасштабной войны взносов не хватало для финансирования всех пенсионных выплат, поэтому дефицит покрывали из государственного бюджета.По данным Пенсионного фонда, в 2021 году его расходы составляли 520,9 млрд грн, а в 2025 году достигли 939,5 млрд грн. Это рост более чем на 80%.Всемирный банк прогнозирует, что без реформ к 2050 году право на солидарную пенсию могут иметь только 40% украинцев пенсионного возраста. Остальным придется рассчитывать преимущественно на социальную помощь.Как работает накопительная системаВ отличие от солидарной модели, накопительная система предусматривает формирование пенсионного капитала для каждого участника. Средства инвестируют, чтобы они могли приносить доход на протяжении длительного времени. Во многих странах пенсионные накопления стали важным источником инвестиций.Однако внедрить такую систему в Украине непросто. Если часть единого социального взноса, который сейчас финансирует солидарные пенсии, перенаправить на личные счета работников, Пенсионному фонду будет не хватать средств. Ведь нынешним пенсионерам по-прежнему нужно выплачивать пенсии. Именно поэтому переход требует отдельного источника финансирования.Где искать деньги на реформуОдин из возможных вариантов заключается в создании специального переходного фонда. Его можно было бы наполнять за счет части доходов государственных предприятий и банков.Приватизация также приносит средства. В 2025 году Фонд государственного имущества получил от нее более 6,3 млрд грн. Однако это разовый источник доходов, который не может постоянно обеспечивать пенсионные выплаты.Более стабильным ресурсом могли бы стать дивиденды прибыльных государственных компаний. По итогам 2025 года в бюджет от государственных предприятий, согласно решениям правительства, должно поступить почти 50 млрд грн дивидендов.Внести свой вклад может и банковский сектор. Правительство утвердило для ПриватБанка 20,4 млрд грн дивидендов, а для Ощадбанка 4,8 млрд грн.Авторы концепции считают, что часть таких поступлений можно было бы направлять на финансирование перехода к накопительной пенсионной модели, однако этих средств не хватит для покрытия всех потребностей.Почему это важно не только для пенсионеровЕсли пенсионные фонды будут инвестировать средства граждан в государственные и корпоративные облигации, акции и другие проекты, в стране постепенно сформируется внутренний инвестиционный ресурс. Это особенно актуально для послевоенного восстановления, когда бизнесу и государству потребуются долгосрочные деньги.Внедрение накопительной пенсионной системы может принести пользу не только будущим пенсионерам. По словам члена Совета общественного контроля Агентства по розыску и менеджменту активов Николая Малухи, средства, которые будут поступать в пенсионные фонды, станут источником долгосрочных инвестиций. При благоприятных условиях это поможет развивать кредитование, в частности сделать ипотеку доступнее.«Эти деньги, которые поступают к ним, называются «длинными деньгами». То есть это не депозит от населения максимум на год, а деньги, которые вкладываются на 20–30 лет. «Длинные деньги» и позволяют снизить процентную ставку по кредиту на жилье», — объясняет эксперт.Член Совета общественного контроля Агентства по розыску и менеджменту активов Николай МалухаОднако для успешной работы накопительной системы необходимы надежная защита сбережений, прозрачные правила инвестирования, контроль рисков и развитый рынок капитала.Читайте также:Сменили банк, а пенсии нет: что могло пойти не такРаботаете после выхода на пенсию? Из-за этого выплата может быть другой