Как доказать незаконные действия ТЦК или полиции: юрист из Днепра назвал важные доказательства

16.10.2026, 20:46 dnepr.express

Остановка автомобиля полицией вместе с представителями ТЦК может обернуться проверкой документов, а иногда и доставлением в территориальный центр комплектования. Чтобы защитить свои права, важно знать, какие действия должностных лиц являются законными, как зафиксировать возможные нарушения и какие доказательства помогут обжаловать их в суде. Ответы на эти и другие вопросы дал юрист Павел Бойко в комментарии журналистам ИА «Днепр Оперативный». Все подробности — в нашем материале.

В Украине растет количество жалоб на возможные нарушения прав во время мобилизационных мероприятий. По словам Уполномоченного Верховной Рады по правам человека Дмитрия Лубинца, с начала 2026 года в его Офис поступило более 6000 обращений. Среди регионов, откуда чаще всего жалуются на действия ТЦК, — Днепропетровская область.

Проблемы, о которых чаще всего сообщают граждане, — силовое задержание и удержание людей в помещениях территориальных центров комплектования. Также омбудсмен обращает внимание на использование балаклав, отсутствие опознавательных знаков и проблемы с видеофиксацией.

Представители ТЦК не имеют права самостоятельно останавливать автомобили. Это полномочие полиции, которая должна иметь предусмотренное законом основание. Среди них:

После остановки полицейский должен назвать свою фамилию, должность и специальное звание, а по требованию — показать служебное удостоверение. Он также должен объяснить конкретную причину остановки. Самой фразы «проверка документов» недостаточно, если для остановки нет законных оснований.

Представители ТЦК самостоятельно останавливать автомобили не уполномочены. Если они участвуют в совместной проверке с полицией, остановку и возможное административное задержание оформляет именно полицейский.

«Желание ТЦК проверить документы не является самостоятельным основанием для остановки автомобиля вне контрольного поста», — объясняет Павел Бойко.

Отдельные правила действуют на контрольных постах, оборудованных во время военного положения. Подробнее о проверках на блокпостах и о том, могут ли мобилизовать водителя прямо из автомобиля, мы уже рассказывали в нашем предыдущем материале.

Водитель должен предъявить водительское удостоверение, регистрационный документ на автомобиль и действующий полис обязательного страхования. Мужчины в возрасте от 18 до 60 лет во время военного положения также должны предъявлять военно-учетный документ вместе с документом, удостоверяющим личность.

Документы можно показывать в электронной форме: водительские — в «Дії», военно-учетный — в «Резерв+». Важно, чтобы данные можно было прочитать и проверить.

Представитель ТЦК имеет право проверить военно-учетный документ, сверить информацию с реестром «Оберіг» и вручить повестку, если имеет соответствующие полномочия. Как отметил юрист, он должен представиться и предъявить удостоверение лица, уполномоченного вручать повестки. Проверка документов и вручение повестки должны сопровождаться фото- и видеофиксацией.

В то же время закон не обязывает водителя разблокировать телефон, показывать личную переписку, объяснять цель поездки, маршрут или место работы. Также нет общей обязанности передавать ключи от автомобиля или отдавать оригиналы документов им в руки.

Лучше всего, когда есть не одно свидетельство, а несколько доказательств, которые подтверждают друг друга. Это может быть видео с телефона или видеорегистратора, записи с бодикамер, документы, переписка с ТЦК, аудиозаписи звонков на 102, медицинские справки и показания свидетелей.

Павел Бойко советует фиксировать событие с самого начала. На видео стоит вслух назвать дату, время и место, зафиксировать сотрудников, их жетоны или удостоверения, номера служебных автомобилей и объяснения, почему остановили транспортное средство. Если начать запись уже после конфликта, доказать часть важных обстоятельств будет сложнее.

Собственное видео лучше сохранять в оригинале, без монтажа и обрезки. Дополнительно можно использовать запись с видеорегистратора, камеру пассажира, отдельную аудиозапись или автоматическое сохранение файлов в облаке. Если рядом были свидетели, стоит записать их контакты и, с их согласия, получить объяснения.

Не менее важные доказательства — документы. Нужно сохранять все полученные бумаги: протоколы, постановления, акты, повестки, направления на ВЛК, справки о воинском учете, отсрочке или бронировании, а также ответы на письменные запросы. Если человек не согласен с содержанием документа, это стоит указать письменно, например: «С протоколом не согласен», — и кратко объяснить почему. Нужно просить копии всех составленных документов.

Если задержание сопровождалось насилием, необходимо как можно скорее обратиться за медицинской помощью. Стоит попросить врача внести в документацию обстоятельства получения повреждений, сохранить выписки и справки, сфотографировать травмы и одежду, на которой могли остаться следы.

По словам Павла Бойко, в случае возможного уголовного правонарушения следует подать заявление в полицию или Государственное бюро расследований. Сведения в Единый реестр досудебных расследований должны внести незамедлительно, но не позднее 24 часов после подачи заявления. Если были телесные повреждения, в заявлении можно отдельно просить о проведении судебно-медицинской экспертизы.

Фото- и видеофиксация является частью установленной процедуры работы групп оповещения. Поэтому, если записи нет или ее отказываются предоставить, это также нужно фиксировать.

По словам эксперта, записи ТЦК хранятся 30 суток. Поэтому юрист советует не медлить и сразу письменно обратиться в соответствующий ТЦК и полицию с просьбой сохранить видео за конкретные дату, время и место. В запросе стоит указать, что запись нужна для обжалования действий должностных лиц. Если дело уже рассматривает суд, можно просить истребовать эти материалы.

То, что видео отсутствует, автоматически не доказывает все обстоятельства в пользу заявителя. Но обязательную фиксацию нельзя просто игнорировать. Например, в марте 2026 года Косовский районный суд оштрафовал офицера ТЦК на 17 тысяч гривен за небрежное отношение к служебным обязанностям: проверка выявила, что записи с бодикамер групп оповещения хранились только за шесть дней в феврале и два дня в марте. Это решение касалось ненадлежащего контроля за видеофиксацией, а не признания незаконным конкретного задержания.

В деле №725/8037/25 Черновицкий окружной административный суд 23 января 2026 года рассмотрел ситуацию, которая началась с обычной остановки автомобиля полицией. Мужчине сообщили, что он находится в розыске за нарушение правил воинского учета. У него были документы об отсрочке, и он обратился в ТЦК с письменными заявлениями, требуя объяснить основания для внесения информации в реестр и предоставить материалы дела.

Суд пришел к выводу, что полиция не имеет законных оснований доставлять людей в ТЦК для составления протоколов по статьям 210 и 210-1 КУоАП в особый период. Хотя порядок воинского учета предусматривает такое доставление, эти нормы не могут применяться вопреки Кодексу Украины об административных правонарушениях.

По закону, в таких случаях протокол не составляют, а уполномоченные должностные лица ТЦК могут вынести постановление об административном правонарушении после получения подтверждения, что человек получил вызов. Поэтому обращение ТЦК в полицию с требованием доставить человека именно для составления протокола суд признал ошибочным.

Похожую ситуацию рассматривал Седьмой апелляционный административный суд по делу №560/5715/25. Мужчина узнал во время остановки полицией, что ТЦК внес в реестры сведения о нарушении им правил воинского учета и направил обращение о его задержании и доставлении.

Истец получил ответ ТЦК, из которого следовало, что протокол и постановление о привлечении его к административной ответственности не составляли. Также он предоставил информацию от «Укрпочты», которая подтверждала, что повестку на его адрес не отправляли.

11 ноября 2025 года апелляционный суд признал противоправными действия ТЦК по внесению сведений в реестр, обязал удалить их и отозвать обращение в полицию о задержании и доставлении мужчины. В то же время требования к Национальной полиции суд не удовлетворил. То есть решение установило противоправность действий ТЦК, но не признало незаконными все действия полиции в этой ситуации.

Для таких споров важно не ограничиваться устной жалобой: письменный ответ ТЦК, документы о воинском учете и подтверждение от почтового оператора могут показать, были ли правовые основания для внесения данных и последующих действий.

По делу №707/1193/26 водитель позвонил на 102 после остановки автомобиля полицией и совместной проверки документов с участием представителей ТЦК. Мужчина считал действия должностных лиц необоснованными. Позже полицейский оштрафовал его на 3400 гривен за якобы заведомо ложный вызов специальных служб.

Приднепровский районный суд города Черкассы исследовал видеозапись с бодикамеры полицейского, аудиозаписи звонков на 102 и другие материалы. Суд пришел к выводу, что сам факт обращения с жалобой не доказывает умысла на заведомо ложный вызов полиции, и отменил штраф.

Важный нюанс: суд не признавал саму остановку автомобиля незаконной. Вместо этого данное дело показывает, как видео- и аудиозаписи помогли водителю доказать, что его обращение было жалобой на действия должностных лиц, а не заведомо ложным сообщением.

В зависимости от обстоятельств человек может выбрать несколько способов защиты одновременно.

Если речь идет о поведении сотрудников или возможном превышении полномочий, можно подать жалобу руководству территориального органа полиции или ТЦК. Если есть признаки насилия, незаконного лишения свободы или другого уголовного правонарушения — обратиться в ГБР или полицию.

Постановление об административном правонарушении можно обжаловать в вышестоящий орган или районный суд. Общий срок такого обжалования — 10 дней. Если человек обжалует противоправные действия или бездействие полиции либо ТЦК, в том числе задержание и доставление, общий срок обращения в административный суд составляет шесть месяцев.

Если зая