Комиссия признала дом в Константиновке уничтоженным только после обращения владельца к омбудсмену

19.08.2026, 10:06 zi.ua

В Украине насчитывается около 4,6 млн внутренне перемещенных лиц. Вместо необходимой поддержки переселенцы, которые потеряли все и начинают с нуля, часто сталкиваются с бюрократией: месяцами ждут компенсаций за разрушенное жилье, теряют выплаты.

Уполномоченный по правам человека Дмитрий Лубинец в очередной раз обращает внимание на проблемы вокруг политики поддержки переселенцев. Он сообщает, что люди вынуждены обращаться к нему, чтобы восстановить свои права.

"Внутреннее перемещение в Украине началось еще в 2014 году. За 12 лет государство так и не смогло выстроить действенную и системную политику по ВПЛ.

ВПЛ не должны оставаться за бортом государственной поддержки! Пора прекратить латать систему точечными решениями. Нужна политика, которая не создает новых барьеров, а реально помогает людям. Именно так и должно работать государство", — отмечает он.

Он отмечает основные проблемы:

По словам Лубинца, особенно остро проблема проявляется

"Казалось бы, решение есть — постановление Кабинета Министров Украины № 815, которое предусматривает возможность дистанционного осмотра. Однако действующий механизм не обеспечивает оперативного установления факта уничтожения жилья на территориях активных боевых действий. Государство знает о проблеме. Знает, как её решить. Знает, сколько людей из-за неё страдают. Но необходимые изменения до сих пор не приняты"

Лубинец сообщил, что к нему уже обратились 1053 человека, столкнувшихся с проблемами при получении компенсации за уничтоженное жилье. В 509 случаях удалось восстановить нарушенные права.

Омбудсмен также привел пример жителя Константиновки Евгения. Мужчина еще в декабре 2025 года подал заявление на компенсацию за уничтоженный дом, однако рассмотрение остановили из-за необходимости обследования. По словам Лубинца, дистанционное обследование не проводилось несколько месяцев, хотя законодательство предусматривает срок до 30 календарных дней с момента регистрации информационного сообщения. Только в апреле 2026 года комиссия обратилась в Государственное космическое агентство за необходимыми материалами.

При этом дом сначала признали поврежденным, а не уничтоженным. После вмешательства омбудсмена комиссия провела необходимое обследование и признала жилье уничтоженным, благодаря чему мужчина восстановил право на компенсацию.

"Проблема ВПЛ — это комплексный провал социальной политики"

По его словам, переселенцы сталкиваются с нехваткой доступного жилья, высокой стоимостью аренды, проблемами с работой и переквалификацией. Не всегда подходящие условия есть и в местах временного проживания: среди проблем — отсутствие нормальных бытовых условий, трудности для маломобильных людей и ограниченный доступ к медицинским и социальным услугам.

Отдельно омбудсмен обратил внимание на жилье на временно оккупированных территориях. Даже если дом не был разрушен, но его захватили или "национализировали" оккупанты, собственник фактически лишается возможности пользоваться своим имуществом. По словам Лубинца, полноценного механизма компенсации за такое жилье пока нет.

Еще одна проблема, на которую он указывает, касается выплат детям и студентам из числа ВПЛ.

По действующим правилам ребенок может потерять помощь, если учится онлайн или остается в школе, которая была перемещена с временно оккупированной территории или из зоны боевых действий. Студент также может лишиться выплат после достижения 18 лет, даже если продолжает обучение и по-прежнему зависит от семьи.

Лубинец напомнил, что 17 июня обратился к министру социальной политики, семьи и единства Украины Денису Улютину с требованием изменить постановление №332. Министерство уже подготовило проект новых изменений, однако, по оценке омбудсмена, он не решает основные проблемы.

В частности, форма и место обучения ребенка по-прежнему могут влиять на право на помощь, а вопрос продолжения выплат студентам после 18 лет остается нерешенным.

Отдельно Лубинец раскритиковал размер помощи на проживание для ВПЛ. С марта 2022 года он не менялся и составляет 3000 грн для детей и людей с инвалидностью и 2000 грн для остальных переселенцев. За это время прожиточный минимум вырос как минимум на 34%.

"Подорожали аренда жилья, продукты, лекарства, транспорт. Эта сумма уже давно потеряла всякую связь с реальной жизнью", — заявил омбудсмен.

Лубинец призвал правительство не позднее 1 сентября принять решения, которые обеспечат детям-ВПЛ помощь независимо от формы обучения и места расположения учебного заведения, студентам в возрасте от 18 до 23 лет — непрерывное получение выплат при очном или дуальном обучении, а всем переселенцам — пересмотр размера помощи с учетом роста прожиточного минимума.

"Правительство знает о последствиях действующих правил. Я неоднократно обращал внимание на эти проблемы. Теперь у Министерства есть готовый проект изменений в постановление № 332 и мои конкретные предложения. Больше нет оснований для промедления! Вопрос уже не в том, знает ли государство о проблеме. Вопрос — почему оно до сих пор её не решило", — подчеркнул Лубинец.

Присоединяйтесь к нашему Telegram-каналу. Оперативные новости по Константиновке и всей Донецкой области, а также Украине