Бесплатный проезд, но есть нюанс: почему льготники вынуждены платить в других городах

12.09.2026, 19:06 napensii.ua

Пенсионеры и люди с инвалидностью имеют право на бесплатный проезд, но эта льгота действует не везде. По словам Омбудсмана, в Украине нет единого общенационального механизма компенсации льгот, из-за чего местные системы электронного билета не признают общегосударственные удостоверения.

Ключевые тезисы:Льготные удостоверения законно действуют по всей территории Украины, но на практике не работают в чужих громадах.Во многих городах от приезжих требуют оформления локальных транспортных карт (как «ЛеоКарт» во Львове).Жалобы от пенсионеров и лиц с инвалидностью уже зафиксированы во Львове, Черновцах и Ужгороде.Омбудсман настаивает на принятии законопроекта №5651-2, который привяжет льготу непосредственно к человеку, а не к конкретному городу.Также интересно: Отключать свет по своему усмотрению не выйдет: в Украине готовят жесткие правила для облэнергоПочему льготное удостоверение не работает в другом городеКак отметил Уполномоченный Верховной Рады по правам человека Дмитрий Лубинец, юридически удостоверение льготника имеет одинаковую силу в любом уголке Украины. Однако на практике система оплаты и возмещения проезда полностью отдана на усмотрение местных громад. Из-за отсутствия межгромадского механизма компенсаций перевозчики отказываются перевозить пассажиров без местных карт, поскольку не получают денег за их проезд.Электронные билеты как барьер для приезжихЯрким примером этой проблемы является система электронного билета во Львове («ЛеоКарт»). Пенсионер из другого региона, приезжая в город, вынужден покупать обычный билет или оформлять местную карту, хотя по закону имеет право на бесплатное передвижение. Аналогичные конфликтные ситуации и жалобы от граждан фиксируют также в Ужгороде и Черновцах.Законодательный пробел требует немедленных измененийПо словам Омбудсмана, эта проблема давно вышла за рамки теоретических обсуждений и требует четкого урегулирования на общегосударственном уровне. Реализация базового права гражданина не должна становиться заложником того, в каком именно городе или автобусе он оказался.Как законопроект №5651-2 может изменить системуВозможным решением для устранения этой дискриминации является принятие законопроекта №5651-2. Документ предлагает кардинально изменить подход к финансированию льготных перевозок:льгота будет монетизирована или привязана непосредственно к личности пассажира, а не к территории громады;пассажиру будет достаточно лишь подтвердить свой статус;факт поездки будет автоматически фиксироваться в единой системе, после чего перевозчик получит компенсацию по прозрачной процедуре.Ситуация с льготным проездом в городском транспорте демонстрирует разрыв между декларируемыми государством правами и их практическим воплощением на местах. Внедрение единой общегосударственной системы учета льготников позволит обеспечить равные права для всех граждан Украины независимо от места их проживания или регистрации.Читают сейчас: Новый закон о ВПЛ: юрист объясняет, что изменится для переселенцев с октября 2026 годаМВД внедряет Единый государственный реестр: что изменится для водителей с сентября