«Задача решена по стабилизации. И всё». Социолог — о картине в Казахстане перед выборами

14.08.2026, 06:42 azattyqasia.org

В назначенных на 23 августа выборах участвуют семь партий: «Әділет» (созданная в июне этого года, позже поглотившая партию власти «Аманат»), «Ақ жол», Respublica, Народная партия, Общенациональная социал-демократическая партия, «Ауыл» и «Байтақ». Ни одна не является оппозиционной: все заявляют, что поддерживают курс президента.

На 145 мест в парламенте, который формируется по новой Конституции, претендуют 545 кандидатов от этих партий. Самовыдвиженцев на выборах не будет.

Азаттык Азия: Какую картину перед выборами в Казахстане вы наблюдаете?

Серик Бейсембаев: Думаю, мы всё еще живем в посткантарский периодДесятки тысяч казахстанцев в начале 2022-го вышли на улицы, выражая несогласие с ростом цен на газ. Экономические требования пополнились политическими: призывами к уходу экс-президента Нурсултана Назарбаева из политики и отказу от коррупции и непотизма. В ряде городов протесты перетекли в беспорядки, президент Касым-Жомарт Токаев отдал силовикам приказ стрелять. Погибли, по официальным данным, 238 человек, и текущие события во многом обусловлены тем, что произошло в январе 2022-го. Власть испугалась протестной мобилизации во время Кантара. В Акорде увидели, как люди могут организованно выступать против режима, выдвигать требования, сопротивляться.

После этого, думаю, был выбор между либерализацией, политическими реформами и еще большей концентрацией власти с усилением контроля. Очевидно, выбран второй вариант. Если раньше объектом преследований были крупные медиа, большие политики, которые выступали с инициативой создать партию, то сейчас мы видим, что это распространилось на более широкий круг: журналисты, блогеры, стендаперы, активисты и даже обычные пользователи.

[Президент Касым-Жомарт] Токаев полностью консолидировал власть, смог стать полноценным президентом, выйти «из-под крыла» [предшественника Нурсултана] Назарбаева. Новая Конституция является воплощением его видения, какой должна быть власть Казахстана: будет новый парламент, без депутатов-самовыдвиженцев, туда попадут только по спискам партий, не имеющих автономии.

Азаттык Азия: Зачем после Кровавого января ввели смешанную мажоритарную систему с самовыдвиженцами и почему сейчас от нее отказались?

Серик Бейсембаев: После Кантара нужно было что-то дать обществу, когда оно ожидало перемен, и успокоить людей, чтобы получить легитимность. «Пряником» было не только возвращение мажоритарной системы. После Кантара анонсировали выборность акимов районов и городов областного уровня. Сейчас видим, что от всего этого отказались, свернули реформы, вернули пропорциональную систему.

Азаттык Азия: Объясняя переход к пропорциональной системе, заявляют, что при ней внимание избирателя переносится с личности отдельного кандидата на программу партии, а партия лучше выражает интересы разных групп граждан и будет более профессиональна и компетентна в решении разных вопросов.

Серик Бейсембаев: Главная функция парламента — не профессионализм, а репрезентация. В парламент должны приходить люди, которые представляют интересы граждан. Кто может определять компетентность, по каким меркам?

Мне кажется, когда ввели мажоритарную систему, убедились, что депутаты, которые были выбраны от регионов, обладают гораздо большей автономией, даже внутри своей партии. Потому что депутат, который чувствует голоса избирателей, это уже другой депутат. Его сложнее контролировать.

Азаттык Азия: Но самовыдвиженцев было меньшинство…

Серик Бейсембаев: Да, даже такой маленький канал решили закрыть, потому что испугались. Мы видим, что система не готова к какой-либо альтернативе. В авторитарном режиме боятся популярности политиков внутри системы, которые могут показаться людям альтернативой тому же Токаеву. Все должны быть меньше, ниже и тише, чем президент. Никто не должен его затмить.

Азаттык Азия: Как с точки зрения социологии закрытие «маленького канала» влияет на население?

Серик Бейсембаев: Люди еще больше дистанцируются от власти, участия в политике. В 2023 году мы проводили опрос, и тогда больше 65 процентов сказали, что партии не представляют их интересы. Сейчас, к сожалению, у нас нет возможности проводить опросы перед выборами, потому что ЦИК не согласовывает проведение опросов.

Азаттык Азия: Каковы основные причины, на ваш взгляд, по которым формируются эти проценты?

Серик Бейсембаев: Во-первых, устоявшееся разочарование в выборах, отсутствие интереса к партиям за все эти годы. Для рядовых избирателей партии ничем друг от друга не отличаются.

Я преподаю в университете и, когда спрашиваешь у студентов, какие партии они знают, один-два студента могут назвать «Нур Отан» — и всё.

Но при этом не сказать, что политика их не интересует. Им интересно то, что происходит в Штатах, война между Израилем и палестинцами и так далее. Они в курсе того, какая ситуация в мире, но казахстанская политика их не интересует. Это связано с тем, что долгие годы люди не чувствовали, что как-то могут влиять на политику, на принятие решений, на выборы.

Азаттык Азия: Сейчас, наблюдая за предвыборной кампанией, как думаете, что, по-вашему, реально интересует электорат накануне выборов в Курылтай?

Серик Бейсембаев: В первую очередь социально-экономические вопросы. Это рост цен, экология, проблема коррупции. Людей волнует качество госуправления, то есть все, что связано с ремонтом улиц, освоением бюджета. В принципе, эта повестка никоим образом не актуализирована в публичной политике.

Сейчас во время выборов мы должны были видеть дебаты, например, по налоговому кодексу, что волнует бизнес. Или дебаты о том, как решать экологические проблемы — это вопрос угольного производства, инфраструктуры городов. Для Алматы, например, качество воздуха одна из главных проблем.

В Казахстане запланировано несколько этапов дебатов. Первый прошел 29 июля на тему «Будущее Казахстана – человеческий капитал». На теледебатах 5 августа партии представляли основные положения своих программ. Темой дебатов 12 августа стало «Верховенство закона как основа справедливого общества». На 19 августа запланирован последний крупный раунд дебатов — для председателей партий.

Азаттык Азия: Когда был двухпалатный парламент, был сенат, который формировался в том числе из депутатов из каждого региона. Теперь сената не будет. Это как-то отразится на вопросы представительства жителей регионов в парламенте?

Серик Бейсембаев: Это во многом было формальное представительство, но тем не менее да, люди могли сказать, что от их региона избран такой-то депутат-сенатор. Но лучше всего с этой функцией справлялись депутаты, которые избирались по мажоритарной системеСпособ определения победителей выборов, при котором мандат достаётся кандидату, набравшему большинство голосов в конкретном избирательном округе, а не пропорционально доле голосов, поданных за партию в целом. В Казахстане применялась на разных этапах, в том числе на парламентских выборах 1990-х годов и, в рамках смешанной системы, на выборах в мажилис с 2023 года. С введением Курултая в 2026 году его депутаты избираются исключительно по пропорциональной системе.. Она позволяла людям чувствовать связь.

Сейчас, когда этого нет, мы видим огромнейшую дистанцию между системой принятия решений и обществом. Это проблема не только представленности, это проблема того, что системные вопросы будут оставаться в тени. А на поверхность будут выводить те вопросы, которые безопасны и отвечают интересам очень узких групп людей.

Азаттык Азия: Какие?

Серик Бейсембаев: Часто слышу, как поднимают такие темы как цифровизация, креативная индустрия. И даже создают специальные ведомства, выделяют на это деньги.

Это такая «песочница», где ты можешь проявлять активность, поднимать вопросы, инициировать законы. Но насколько эти проблемы реально волнуют людей? Вот это остается за вниманием. И это очевидное последствие этой системы, которая сконцентрирована на очень узкой группе лиц и в отсутствие представленности интересов граждан.

Это не вопрос того, что у нас нет демократии, как это должно работать в цивилизованных странах. Это вопрос непопадания в центр принятия решений того, что действительно волнует общество из-за отсутствия связи.

Это ловушка, в которую попадают любые закрытые политические режимы. Получается так: внизу накапливаются проблемы, напряжение растет, а наверху создали красивую реальность, картинку, которую по [телеканалу] «Хабару» показывают. Чем больше этот разрыв, тем больше растет напряжение и рано или поздно опять произойдет какой-то взрыв.

Азаттык Азия: Какие вопросы относятся к опасным?

Серик Бейсембаев: Я думаю, что это прежде всего вопросы политических, гражданских прав, гражданских свобод, всё, что связано с политическими узниками (Астана отрицает наличие политзаключенных и граждан, преследуемых за выражение мнения. — Ред.), людьми, которые получили уголовные сроки за свою открытость. Эти темы не увидим в парламенте. Также есть проблемы, которые требуют очень сложных согласований, где нужно наступать на интересы олигархических групп. Например, проблема экологии, ТЭЦ, перевод угля на газ.

Если раньше гражданские активисты могли хоть как-то повлиять через протесты, мобилизацию, сейчас видим, что этого нет. Мирные собрания — тоже в числе опасных тем, как и вопросы проведения выборов, свободы слова. Всё, что связано с политикой, интересами граждан, отодвигается на задний план.

Азаттык Азия: По вашим наблюдениям, какие сейчас настроения перед выборами?

Серик Бейсембаев: Есть разные сегменты: более активные или менее. Сравнивая с прошлым, если брать за точку отсчета 2019 год, когда Назарбаев ушел, то за это время были взлеты и падения: был период, когда жили в ожидании перемен, в воздухе витал дух свободы в какой-то момент, потом быстро пришло разочарование — переименовали Астану в Нур-Султан, были задержания и массовые митинги, парламентские выборы в январе 2021 года.

Декабрь 2021 года был пиком разрыва между ожиданиями и разочарованием, и потом пришел Кантар. После Кантара снова был рост ожидания перемен, который длился до 2023 года, когда были парламентские выборы и ожидания не оправдались — не дали зарегистрироват