От разобщенности к стремлению сотрудничать: как Центральная Азия подходит к саммиту в Ташкенте

16.11.2025, 02:08 rus.azattyq.org

Накануне встречи глав государств Центральной Азии в Ташкенте президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев опубликовал статью, написав о закладке «прочного фундамента» взаимосвязанности в регионе и возведении общих мостов. За последние несколько лет пять постсоветских стран действительно сделали существенные шаги к сближению. Но говорить о единой Центральной Азии пока не приходится.

Седьмая по счету Консультативная встреча президентов Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана «должна подтвердить приверженность наших стран духу взаимопонимания и партнерства», написал Шавкат Мирзиёев в статье «Центральная Азия на пороге новой эпохи». В публикации узбекского лидера, который в этот уикенд принимает гостей в Ташкенте, говорится, что саммит знаменует важный рубеж в строительстве стабильной и взаимосвязанной Центральной Азии и подчеркивает стремление стран к консолидации.

Еще каких-то 10 лет назад представить проведение подобной встречи в узбекской столице было невозможно.

Первый президент Узбекистана Ислам Каримов, вставший у руля еще до распада СССР, не скрывал враждебности по отношению к другим лидерам Центральной Азии. Его язвительные комментарии в адрес коллег: Нурсултана Назарбаева в Казахстане, Аскара Акаева в Кыргызстане, Эмомали Рахмона в Таджикистане и Сапармурата Ниязова в Туркменистане — не способствовали налаживанию связей. Страны отдалялись друг от друга.

После серии террористических взрывов в Ташкенте в 1999 году Узбекистан обвинил Душанбе и Ташкент в потворствовании преступникам и начал закладывать мины на границах с Таджикистаном и Узбекистаном, заявив о стремлении не допустить проникновение боевиков. О добрососедских отношениях пришлось забыть.

Две революции в Кыргызстане, закончившиеся свержением Аскара Акаева и Курманбека Бакиева, насторожили авторитарных лидеров региона, которые рассматривали протесты как угрозу своим режимам.

Президенты центральноазиатских стран почти не встречались, даже двусторонние визиты были большой редкостью. О сотрудничестве говорить тем более не приходилось.

Ситуация изменилась после смерти Каримова в 2016 году и прихода к власти Шавката Мирзиёева. Одним из первых его обещаний было улучшить связи с соседями. И он его выполнил.

ШЕСТЬ КОНСУЛЬТАТИВНЫХ ВСТРЕЧ: ЭКСКУРС В ИСТОРИЮ

По инициативе Мирзиёева в 2018 году прошла первая встреча лидеров стран региона. Сторонившийся регионального взаимодействия Туркменистан направил делегацию во главе со спикером парламента.

На последующих встречах Ашхабад был представлен уже на президентском уровне — сначала участвовал Гурбангулы Бердымухамедов, затем его сын Сердар, занявший в 2022 году пост главы государства.

Осенью 2019 года на саммит в Ташкенте вместо президента Касым-Жомарта Токаева прилетел Нурсултан Назарбаев — как «первый президент Казахстана — елбасы». Тогда же ему присвоили статус почетного председателя консультативной встречи глав государств Центральной Азии. Но сейчас, когда влияние экс-президента ослабло после Кровавого января, а сам он редко бывает на публике, о почетной должности мало кто вспоминает.

Третий саммит планировалось провести в Кыргызстане в 2020 году, однако встречу перенесли из-за пандемии коронавируса и новой революции— к власти пришел Садыр Жапаров.

По предложению Гурбангулы Бердымухамедова следующая консультативная встреча, приуроченная к 30-летию независимости стран региона, прошла в августе 2020 года в курортной зоне «Аваза» на побережье Каспия.

На четвертой встрече, в кыргызстанской Чолпон-Ате, лидеры Казахстана, Кыргызстана и Узбекистана подписали Договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве в целях развития Центральной Азии в XXI веке. Таджикистан и Туркменистан ставить подписи не стали (Душанбе присоединился позже, в 2025 году).

В пятом саммите, в Душанбе в 2023 году, в качестве почетного гостя принял участие президент Азербайджана Ильхам Алиев. Он был приглашен и на шестой саммит, в Астане в 2024-м.

На саммите этого года в Ташкенте Алиев тоже будет присутствовать.

В Астане в прошлом году участники подписали концепцию развития региональной кооперации «Центральная Азия — 2040», основной целью которой провозглашена консолидация усилий по сближению стран.

РЕШЕНИЕ ВОПРОСОВ ПО ГРАНИЦЕ И ЭНЕРГЕТИКЕ

Саммит в 2023-м проходил после конфликта на границе Кыргызстана и Таджикистана, в результате которого погибло более 100 мирных жителей и военнослужащих. Почти половина кыргызско-таджикской границы в то время не была демаркирована, периодически возникали стычки из-за разногласий относительно доступа к воде, пастбищам и дорогам. Самым кровопролитным было столкновение в 2022-м.

Три года спустя, в марте этого года, Бишкек и Душанбе подписали соглашение по границе, стороны заявили, что спорных участков больше нет.

Мирзиёев как хозяин саммита 16 ноября в своей статье пишет, что сейчас юридически оформлен весь периметр границ между странами Центральной Азии.

«Происходят серьезные изменения в сфере приграничных процедур и гуманитарных контактов. С сентября 2023 года граждане Узбекистана и Кыргызстана свободно перемещаются через границу по ID-картам, что стало важным шагом на пути к формированию зоны свободного передвижения людей. Аналогичные соглашения прорабатываются с Казахстаном и Таджикистаном. Расширяются связи между регионами, растет объем приграничной торговли, укрепляются гуманитарные и культурные контакты», — написал Мирзиёев.

Наблюдатели отмечают преодоление разногласий в водно-энергетической сфере. Если в эпоху Каримова Ташкент выступал против проектов, способных изменить систему водоснабжения в Центральной Азии, то при Мирзиёеве страна заявила о готовности приступить к совместному строительству ГЭС на реке Нарын в Кыргызстане.

Договоренность о совместном строительстве «Камбар-Ата-1» мощностью 1 860 мегаватт была достигнута в начале 2023 года. По соглашению, Казахстан (33%), Кыргызстан (34%) и Узбекистан (33%) станут совладельцами компании, ответственными за строительство. После завершения строительства право собственности на плотину и ГЭС перейдет к Кыргызстану. Заинтересованность в реализации проекта проявляет Европейский союз в рамках своей стратегии Global Gateway.

ЦЕНТРАЛЬНАЯ АЗИЯ И ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА

Центральная Азия стала самостоятельным игроком в международной политике, отметил в преддверии саммита Мирзиёев, упомянув наличие нескольких работающих форматов «5+» — с Европейским союзом, США, Китаем и Россией. Регион стремится поддерживать многовекторность во внешней политике, хотя в последнее время балансирование дается ему нелегко.

В этом году лидеры пяти стран региона встречались на отдельных саммитах с руководителями крупных держав: в апреле в Самарканде прошел саммит с лидерами ЕС; в июне была встреча «Центральная Азия — Китай» в Астане; в октябре Душанбе принимал переговоры в формате «Центральная Азия — Россия» , в ноябре в Вашингтоне прошла встреча с президентом США Дональдом Трампом.

— Cтраны региона представляют интерес на глобальном уровне как группа государств, а не индивидуально. Это значит, что, если они хотят сохранять свой международный статус и улучшать его, то им следует продолжить работу по интеграции в рамках Центральной Азии, —считает эксперт по Центральной Азии Алишер Ильхамов, основатель базирующегося в Великобритании исследовательского центра Central Asia Due Diligence.

Мирзиёев в своей статье подчеркивает, что Центральная Азия «вступает в новый исторически значимый этап своего развития», страны переходят к «реальному единству».

Но до тесного сотрудничества еще далеко, особенно в экономической сфере. Руководители стран региона заявляют, что ставят целью увеличить взаимную торговлю до 20 миллиардов долларов. По итогам прошлого года этот показатель составил 10 миллиардов. Для сравнения: товарооборот Центральной Азии с Китаем достиг 94 миллиардов, с Россией — 28 миллиардов долларов.