Упражнение в осторожности: как Казахстан лавирует между Россией и США. Выводы после поездок Токаева

13.11.2025, 07:49 rus.azattyq.org

Через неделю после визита в Вашингтон, где лидеры государств Центральной Азии подписали многомиллиардные соглашения с США, президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев посетил Кремль, чтобы подтвердить прочные связи с Россией. Поездки в страны, отношения между которыми остаются напряженными, стали наглядным примером того, как Казахстан стремится балансировать во внешней политике. Но придерживаться пресловутой многовекторности Астане становится всё сложнее.

ОТ ВСТРЕЧИ С «ПОСЛАННЫМ СВЫШЕ» ДО ПОЕЗДКИ К «БОГОМ ДАННОМУ»

«Казахстан и России — ближайшие партнеры, друзья и надежные союзники», — начал 12 ноября официальную часть переговоров с Касым-Жомартом Токаевым Владимир Путин. Этому предшествовала церемония встречи в Георгиевском зале Кремля, проход лидеров по красной дорожке и рукопожатие в присутствии делегаций чиновников двух стран.

А днем ранее Токаев и Путин встречались в неформальной обстановке в Москве вскоре после приземления лайнера казахстанского президента во Внуково. В воздушном пространстве России самолет Токаева сопровождали два истребителя Су-35. Российское Минобороны сообщило, что сопровождение имело протокольный характер.

На земле у трапа самолета президента Казахстана встречал не Путин и не глава правительства Михаил Мишустин, а первый вице-премьер Денис Мантуров. Некоторые наблюдатели отметили, что это не равнозначный по статусу уровень встречи главы иностранного государства. Кто-то вспомнил, что Путина в ноябре прошлого года во время государственного визита в Астану в аэропорту встречал лично Токаев.

Бывший казахстанский дипломат Казбек Бейсебаев объясняет, что формального нарушения протокола нет.

— Как правило, когда проходят визиты такого высокого уровня, то главу иностранного государства встречает один из членов правительства, — говорит Бейсебаев. — Потом у резиденции проходит официальная встреча, где глава государства встречает своего коллегу. Такой протокол у нас, в России и других странах. Президент Токаев лично встречал Путина в аэропорту Астаны, но это вне протокола, это такое выражение уважения высокому гостю и, скорее всего, его личная инициатива. К слову, президент Токаев в аэропорту встречал и провожал и других глав государств. И это тоже такой жест личного уважения. Россияне не стали отвечать взаимностью на наш жест, то есть, они всё сделали строго по протоколу.

В Москву Токаев отправился через неделю после визита в США — страну, которую Россия считает откровенно недружественной. Саммит в формате C5+1 собрал в Вашингтоне 6 ноября лидеров всех пяти государств региона. Казахстан подписал соглашения на 17 миллиардов долларов, согласившись в том числе передать американской компании 70-процентную долю в проекте разработки двух неосвоенных месторождений вольфрама.

На переговорах с американским президентом Дональдом Трампом Токаев подчеркнул, что Казахстан поддерживает усилия США по укреплению мира и стабильности: «Вы — великий лидер, государственный деятель, посланный свыше, чтобы вернуть здравый смысл и традиции, которые мы все разделяем и ценим».

Токаев высоко оценил усилия Трампа по Украине (Трамп пытался наладить связи с Россией и положить конец войне в Украине, которую Кремль продолжает четвертый год) и поблагодарил его за более гибкий подход к Москве, добавив, что Путин тоже «сделал довольно большой шаг вперед».

— Визит Токаева в Москву после саммита [США — Центральная Азия] можно рассматривать как подтверждение стратегических связей Казахстана с Россией и попытку развеять любые опасения российской политической элиты», — говорит Юнис Шарифли, исследователь проекта China Global South Project. [Тем более, что] Москва продолжает играть важнейшую роль в обеспечении безопасности, используя свои давние военные и военно-технические связи с правительствами стран региона.

Через несколько дней после поездки Токаева в Америку в «Российской газете» вышла его статья «Вечная дружба — путеводная звезда для наших народов», в которой он упомянул, что в последние месяцы провел переговоры с лидером Китая, США, стран Европы и Азии. «Несмотря на то что многие из них находятся на противоположных полюсах геополитического спектра, все они признают исключительную роль России и ее лидера в разрешении узловых проблем международных отношений. Другими словами, преодолеть противоречия современного мира без участия Москвы невозможно», — сделал дипломатический реверанс в сторону Кремля Токаев.

Непосредственно на переговорах с Путиным он охарактеризовал визит в Москву основным для него событием нынешнего года. По итогам официальной встречи Токаев и Путин подписали Декларацию о переходе двусторонних отношений на уровень всеобъемлющего стратегического партнерства и союзничества. Президент Казахстана заявил, что документ «откроет новую эру», подтвердит «беспрецедентный уровень взаимного доверия и совместной готовности к более тесной работе по всем направлениям». Токаев назвал Россию «Богом данным соседом».

МНОГОВЕКТОРНОСТЬ КАК ВЕЛЕНИЕ ГЕОГРАФИИ И ВРЕМЕНИ?

Поездка Токаева в Москву в экспертных кругах рассматривается как очередной шаг в рамках многолетней и тщательно выверенной дипломатической стратегии Казахстана, нацеленной на поиск баланса между Россией, главной внешней силой в Центральной Азии; Китаем, влияние которого за последнее десятилетие возросло; и западными державами, такими как США, стремящимися расширить своё присутствие в регионе.

И тот факт, что визит в Россию проходит после саммита в Вашингтоне, дает Токаеву больше рычагов для диалога с Путиным после яркой личной встречи с Трампом на прошлой неделе, убежден Эндрю Д’Аниери, заместитель директора Евразийского центра в Atlantic Council.

— Хотя хореография и риторика [должны] демонстрировать близость России и Казахстана, Токаев прибыл в Москву с большей огневой мощью, чем это было бы до прошлой недели, — рассуждает он в комментарии Радио Свободная Европа/Радио Свобода. — Это хорошо для суверенитета Казахстана.

В вышеупомянутой статье «Российской газете» Токаев пишет, что «отношения двух стран отличаются зрелостью, устойчивостью, потому что выстроены на глубоком доверии, уважении и равноправии».

Британская журналистка Джоанна Лиллис, специализирующаяся на Центральной Азии, в беседе с Азаттык Азия выражает мнение, что нарратив о равноправии — это сигнал, что Казахстан не хочет быть младшим партнёром России.

— Конечно, мы все знаем, что Россия с геополитической точки зрения всегда в этом союзе будет сильнее, — говорит Джоанна Лиллис. — Но Токаев, наверное, хочет показать, что у Казахстана есть другие влиятельные и важные партнёры.

Влад Паддак, исследователь занимающегося политическим прогнозированием центра Nightingale Intelligence, говорит РСЕ/РС, что дипломатия в Москве после вашингтонского саммита «демонстрирует восхождение Казахстана как средней державы, умеющей уравновешивать крупные державы и укреплять своё региональное лидерство».

Но так или иначе Астана вынуждена будет по-прежнему придерживаться многовекторности во внешней политике, убеждены эксперты. Зависимость от Москвы никуда не денется: Казахстан входит в Евразийский экономический союз, крупнейшей экономикой которого является Россия (в ЕАЭС участвуют также Армения, Беларусь и Кыргызстан) и Организацию Договора о коллективной безопасности, околовоенный альянс с Москвой. Львиная доля экспортируемой на западные рынки казахстанской нефти транспортируется через территорию России. Во многих стратегических секторах Казахстана присутствуют российские компании; строительством первой в стране атомной электростанции занимается «Росатом». Любая ошибка в риторике или движении может обернуться экономическими последствиями.

После российского вторжения в Украину Казахстан не стал осуждать агрессию соседнего государства, с которым его разделяет самая протяженная сухопутная граница в мире, но и не поддержал открыто войну. Астана не признаёт захваченные российскими войсками украинские земли частью России.

— Мне кажется, политика многовекторности Казахстана в нынешних условиях очень актуальна, — отмечает Джоанна Лиллис, автор книги «Мрачные тени: тайны политического закулисья Казахстана». — Россия под санкциями, Китай усиливает влияние, а Запад предлагает экономические и геополитические альтернативы для Казахстана и других стран Центральной Азии. Но всё-таки я думаю, что география Казахстана такова, что Россия — большой, порой агрессивный, но неизбежный сосед. Поэтому политика многовекторности работает в пользу Казахстана и защищает страну от соседской агрессии. Казахстан с марта 2022 года, когда началась война, не испортил отношения ни с Россией, ни с Китаем, ни с Западом — можно сказать, что такая политика устойчива.

Визит Токаева в Москву продемонстрировал, что Казахстан по-прежнему стремится сохранять баланс — разговаривать с Россией, но при этом не закрывать двери на Запад. Его статья в «Российской газете» стала дипломатическим упражнением в осторожности: ни одного лишнего слова о поддержке России, но и ни одного повода заподозрить охлаждение отношений. Для Москвы это сигнал надёжного соседа, для Вашингтона — игрока, который не спешит становиться чьим-то союзником.

Однако такая позиция требует всё большего мастерства. В условиях, когда интересы России, Китая и США в Центральной Азии пересекаются всё острее, многовекторность превращается не столько в стратегию, сколько в искусство выживания.