«Эффект будет недолгим» или «всё только начинается»? Как в Кыргызстане пытаются бороться с коррупцией через «показательные аресты»

19.07.2025, 07:31 rus.azattyq.org

Очередная выездная встреча главы ГКНБ Кыргызстана Камчыбека Ташиева увенчалась задержаниями чиновников. Теперь на допрос отправились вице-мэр столицы Жамалбек Ырсалиев и начальник департамента управления муниципальным имуществом (ДУМИ) мэрии Бакыт Шеримбеков. Обоих позднее уволили, а их должности упразднили. Ранее по поручению Ташиева во время его рабочих поездок задерживали глав Оша, Токмака и Шопокова.

Уже после публичного задержания столичных чиновников государственный комитет национальной безопасности Кыргызстана распространил пресс-релиз, в котором объяснил: Бакыта Шеримбекова подозревают в нарушениях при проведении тендера на строительство парка.

Жамалбек Ырсалиев, как заявили в ГКНБ, подозревается в передаче под коммерческую деятельность без договора аренды и разрешений муниципального участка площадью около 1 500 квадратных метров, из-за чего, по оценкам комитета, бюджет столицы недополучил почти 3 миллиона сомов.

Ырсалиева, по уже разыгрывавшемуся в других городах сценарию, задержали прямо во время встречи Ташиева с общественностью 16 июля. Глава ГКНБ проводил собрание с жителями столичного микрорайона «Тунгуч», на котором поручил провести расследование по факту размещения в этой части города аттракционов и торговых павильонов.

Отвечая на вопросы Ташиева, теперь уже бывший вице-мэр признал, что объекты принадлежат ему. После чего отправился на допрос в ГКНБ.

Ранее громкие задержания сопровождали поездки Ташиева в Ош и Токмак. В Оше из зала во время собрания под руки тоже выводили высокопоставленных представителей, а в Токмаке главу госадминистрации— по делу о злоупотреблениях при тендерах и закупках.

В столице Бишкеке задержания сотрудников различных департаментов и управлений мэрии продолжаются уже несколько месяцев. Сначала года имели место как минимум пять крупных эпизодов с участием чиновников из различных сфер: транспорта, земельных отношений, имущественных сделок, тендерных процедур.

В феврале 2025 года был арестован специалист департамента транспорта при получении взятки в 60 000 сомов (менее 700 долларов США).

В марте экс-руководство этого же ведомства уличили в невыгодном контракте на установку «умных светофоров». Предполагаемый ущерб — 18 миллионов сомов (около 205 тыс. долларов).

В мае начальник муниципального территориального управления (МТУ) был задержан по подозрению в вымогательстве. В июне по той же причине задержали вице-мэра по вопросам ЖКХ.

Дела схожи: подозрения в заключении фиктивных контрактов, завышении цен, использовании подставных компаний, подделке конкурсных процедур.

Бывший премьер-министр и экс-депутат Феликс Кулов в комментарии в соцсетях заявил, что громкие задержания с подачи Ташиева не спонтанные, их кажущаяся внезапность сознательная, а меры уже возымели действие.

«Правовыми основаниями были заранее подготовленные материалы проверки. Расчёт был сделан на то, чтобы эффект был максимально эффективным и вызвал общественный резонанс. И надо признать — этот приём достиг своей цели. Руководители на местах стали срочно решать вопросы, которые годами игнорировались. Наведение порядка только началось. Главное — не останавливаться».

Активно взявшийся за борьбу с коррупцией глава ГКНБ часто сообщает, что такое поручение он получил от президента страны. Сам Садыр Жапаров регулярно призывает чиновников «одуматься», а в случае присваивания государственных средств грозит суровым наказанием.

В начале года в Кыргызстане вступили в силу очередные антикоррупционные поправки. По новым правилам, если человек признан судом виновным в коррупции, его близких родственников не будут принимать на военную службу, в правоохранительные органы или подразделения судебных органов.

Также ему будет пожизненно запрещено занятие государственных и муниципальных должностей.

Кроме того, в стране ужесточено наказание за такие преступления — через отмену штрафов. Даже если человек признал вину и в полном объеме возместил материальный ущерб, он все равно должен отбыть наказание, но только половину срока, при этом исключено освобождение под пробационный надзор.

По мнению кыргызстанского политолога Эмиля Джураева, коррупции в государственном управлении, что в низах, что в верхах, было всегда много, особенно в тендерах, контрактах, и других вопросах освоения ресурсов. Но тем не менее, эксперт сомневается, что системные проблемы можно решить точечными устрашающими акциями.

По его словам, эффективные рецепты борьбы с коррупцией общеизвестны и не новы.

«Вряд ли можно победить коррупцию показательными арестами отдельных людей, хотя и это важно. Основные меры: прозрачные тендеры и контракты, оцифровка процессов, регулярная подотчетность перед местными кенешами, независимый аудит. Без систематической подотчетности и прозрачности чиновничьей среды эффект от арестов будет недолгим».

Дойдут ли возбужденные в массовом порядке антикоррупционные дела до суда, неизвестно. Сообщения о приговорах за такие преступления, в том числе с компенсацией ущерба или запретами на занятие должностей, в СМИ практически не появляются.

Также отсутствует информация о структурных реформах после раскрытых фактов коррупции: пересмотре регламентов или усилении контроля за заключением договоров.