"Реанимация сталинской доктрины". Национальные движения критикуют новый проект "Стратегии национальной политики" России

04.07.2025, 07:53 rus.azattyq.org

Федеральное агентство по делам национальностей (ФАДН) России недавно опубликовало проект "Стратегии государственной национальной политики до 2036 года". В ней закрепляется тренд на дальнейшее расширение доминирования русского языка и русской культуры во всех сферах межнациональных отношений.

Представители нацдвижений отмечают, что целью может быть усиление централизации власти и контроля Москвы над "периферией". Они также полагают, что реализация стратегии приведет в итоге к дальнейшим репрессиям в отношении активистов, которые выступают в защиту национальных языков и культур.

Прежняя "Стратегия государственной национальной политики до 2025 года" была утверждена указом президента России в декабре 2012-го. В нее вносили изменения в 2018-м и 2024 году.

В интервью изданию "БИЗНЕС Online" руководитель ФАДН Игорь Баринов заявил, что новая "Стратегия государственной национальной политики" (далее — Стратегия) "взяла все лучшее от предыдущей, потому что те подходы, которые были продекларированы в ней, показали свою жизнеспособность".

— Оппоненты именно межнациональные отношения рассматривают как возможную слабость нашего государства, — сказал Баринов. — Именно туда направлены их основные усилия с точки зрения раскачивания общественно-политической ситуации, информационно-психологического воздействия именно на сферу межнациональных отношений. Мы все-таки выдерживаем этот удар, эти риски.

Чиновник также отметил, что в проекте "сформулирована новая цель — укрепление единства многонационального народа Российской Федерации, конечно же, с сохранением культурно-языкового многообразия для государственной, территориальной целостности нашей страны".

— То есть сразу обозначаем роль национальной политики в обеспечении безопасности нашей Родины, — заявил Баринов.

В проекте несколько раз отмечается особая роль русского народа "в становлении и развитии России как самобытного государства-цивилизации".

— Впервые в тексте стратегии будет отдельное направление по сохранению традиций, обычаев, культуры государствообразующего русского народа, — отметил руководитель ФАДН. — Как показывает практика, государствообразующий народ испытывает не меньшее, а, может быть, даже большее давление с точки зрения сохранения своих духовно-нравственных ценностей, развития русского языка, нашей истории, культуры. Мы считаем, что от того, как будет ощущать себя русский народ, так же это будет распространяться на все большие и маленькие этносы, проживающие в нашей стране. Будет хорошо русским — будет хорошо всем.

"Благодаря объединяющей роли в нем государствообразующего русского народа, многовековому межэтническому и межрелигиозному взаимодействию ‎на исторической территории Российского государства сформировалось уникальное культурное многообразие и духовная общность народов", — заявляется в разделе, который характеризует "современное состояние межнациональных отношений в РФ".

Там же констатируется, что "подавляющее большинство населения Российской Федерации составляют русские (80,85% от числа лиц, указавших при переписи свою национальную принадлежность в 2020 году)".

Далее в проекте декларируется, что "большинство народов России на протяжении веков формировались ‎на территории современного Российского государства", а "современное российское общество объединяет единый культурный (цивилизационный) код, который основан на сохранении‎и развитии русской культуры и языка, исторического и культурного наследия всех народов Российской Федерации".

При этом подчеркивается, что русский язык — "важнейший фактор формирования и укрепления общероссийской гражданской идентичности". Им, по данным авторов проекта, которые ссылаются на результаты всероссийских переписей населения 2010 и 2020 годов, владеют 99,4% населения России.

"Якорным" в новой Стратегии служит понятие "общероссийской гражданской идентичности", которое определяется как "осознание гражданами РФ ‎их принадлежности к своему государству, народу, обществу, ответственности за судьбу страны, необходимости соблюдения гражданских прав и обязанностей, а также приверженностьтрадиционным российским духовно-нравственным и культурно-историческим ценностям".

Приоритетным направлением по укреплению такой идентичности заявлено "сохранение и развитие русского языка как государственного языка Российской Федерации и языка межнационального общения", а также "создание оптимальных условий" для его использования. Отдельно при этом подчеркивается необходимость "популяризации использования молодежью в профессиональной ‎и личной коммуникации русского литературного языка, противодействие излишнему использованию иностранной лексики".

Авторы проекта ожидают, что к 2036 году уровень общероссийской гражданской идентичности должен составить не менее 95%.

Среди приоритетных направлений по "сохранению и поддержке этнокультурного и языкового многообразия Российской Федерации" на первое место опять-таки ставятся такие задачи, как "сохранение и развитие культуры русского народа как государствообразующего народа, в том числе обеспечение благоприятных условий для сохранения и развития культуры русского народа".

Доля мероприятий, направленных на популяризацию русской культуры в общем количестве этнокультурных мероприятий, должна составить, согласно ожиданиям авторов проекта, не менее ‎80% к 2036 году.

В новой Стратегии также отдельно заявляется, что "значимым событием для укрепления общероссийской гражданской идентичности, вызвавшим особый патриотический подъем граждан, стало принятие в состав России новых регионов и образование новых субъектов Российской Федерации — Республики Крым и города федерального значения Севастополя в 2014 году, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области ‎в 2022 году".Проект Стратегии сейчас проходит антикоррупционную экспертизу.

Опрошенные представители национальных движений, проживающие за рубежом, раскритиковали проект новой Стратегии.

— Главная цель и назначение данной стратегии — идеологически обосновать нынешний курс, определенный Кремлем, — заявил татарстанский политолог и татарский активист Руслан Айсин. — Этот курс обозначен как шовинистический по своей сути и скорее повторяющий триаду Уварова (Сергей Уваров — министр просвещения Российской империи в 1833-1849 гг., создатель "Теории официальной народности". — Ред.) "Православие, самодержавие, народность" — при этом "народность" заменили "русскостью". И новый документ синхронизирован с теми процессами, которые происходят в России: усиление уже даже не авторитарных, а околототалитарных тенденций, шовинистической риторики.

— Думаю, главная цель новой Стратегии — ещё больше усилить централизацию власти в России и контроль Москвы над периферией, — отметила бурятская активистка Юлия Хазагаева.

Она обратила внимание на то, что к 2036 году уровень общероссийской гражданской идентичности, по замыслу авторов Стратегии, должен вырасти до 95%, то есть, по её словам, "приблизиться к тотальному [значению]".

— Этого можно достичь только за счёт снижения национальной, региональной принадлежности у людей, — констатировала активистка. — Значит, все меньше людей будут черпать свою идентичность из того места, где они живут, из своей культуры или языка, а всё больше — из идеологии, патриотических чувств к государству. И, разумеется, у людей не будет выбора.

Хазагаева также раскритиковала само понятие "общероссийская гражданская идентичность" и утверждение, что "большинство народов России на протяжении веков формировались ‎на территории современного Российского государства".

— "Общероссийская идентичность" — это эвфемизм; речь идёт о банальной русификации, которую они маскируют под "российскость", — заявила активистка. — А насильственная русификация здесь подаётся как добровольное присоединение, так сказать, "малых, нецивилизованных" народов к русскому. С точки зрения авторов Стратегии, только русский народ среди всех наделен даром "просветителя и цивилизаторства".

— Если речь про территорию [России] начиная с палеолита, то да — формировались народы на ней, но при чём здесь Российское государство? — задался вопросом главный старейшина эрзян Сыресь Боляень. — Это оно формировалось на захваченных у народов территориях.

Член Конгресса ойрат-калмыцкого народа, исследователь Даавр Доржин также отметил, что "красной нитью этой Стратегии является защита так называемого государствообразующего народа, русского народа".

— От кого нужно защищать русских, непонятно, потому что на конституционном, экономическом, на каком угодно уровне у русских доминирующее положение, — сказал Доржин. — Так было и в Советском Союзе, так было и в Российской империи. Я уж не говорю о том, что никаких угроз русскому языку в России не существует: 99 и более процентов владеет русским языком хотя бы на уровне письма и чтения. А вот все остальные языки — даже татарский, даже чеченский, даже языки Дагестана — находятся под угрозой.

Социолингвистка и исследовательница миграционных процессов Влада Баранова отметила, что Стратегия "продолжает линию подчёркивания особой роли русского языка и в целом именно русских как главной группы в стране".

— Этот документ продолжает линию, которая началась с изменений в Конституции РФ в 2020 году, — напомнила исследовательница. — Тогда были внесены поправки, закрепляющие статус русского народа как "государствообразующего" и те дальнейшие трансформации, которые были связаны с внесением изменений в федеральный закон о государственном языке и другие акты. Соответственно, новые тезисы — это давно начавшийся тренд на закрепление неравенства народов. Все народы в стратегии упоминаются явно не в том же объеме по отношению к русскому — неравновесно.

Собеседники "Idel.Реалии" подчеркнули, что новая Стратегия появляется в том числе и как ответ на усиление антиколониальных устремлений представителей национальных движений, произошедшее после начала российского вторжения в Украину.

— За три года после начала войны против Украины очень сильно изменились настроения у народов России, — отметил башкирский политэмигрант, председатель "Комитета баш