Наш веб-сайт использует файлы cookie, чтобы предоставить вам возможность просматривать релевантную информацию. Прежде чем продолжить использование нашего веб-сайта, вы соглашаетесь и принимаете нашу политику использования файлов cookie и конфиденциальность.
Казахстан показывает самый высокий уровень соответствия стандартам безопасности полетов среди стран СНГ. По словам министра индустрии и инфраструктурного развития Марата Карабаева, этот показатель составляет 82%.
К слову, сегодня на заседании Правительства был рассмотрен вопрос развития гражданской авиации. С докладами по теме выступили глава Мининдустрии Марат Карабаев, гендиректор Авиационной администрации Казахстана Каталин Раду, а также президенты авиакомпаний «Air Astana» Питер Фостер и «SCAT» Владимир Денисов.
Итак, как отметил М. Карабаев, сегодня основные показатели отрасли гражданской авиации демонстрирует стабильный рост. По итогам прошлого года отечественными авиакомпаниями перевезено 11 млн пассажиров, что на 17% больше в сравнении с 2021 годом. Динамика роста сохраняется и в этом году.
Высокими темпами растет авиатранзит.
«В текущей обстановке Казахстан становится более привлекательным для транзитных полетов. Объем обслуженных полетов за 2022 год составил 410 тыс. самолетов, что на 90% превышает показатель 2021 года», — сообщил министр индустрии и инфраструктурного развития.
Согласно Концепции развития транспортно-логистического потенциала Республики Казахстан, до 2030 года основной стратегической задачей отрасли является обеспечение безопасности полетов и создание благоприятных условий для развития транзитного потенциала страны.
Развитие отрасли гражданской авиации ведется по трем направлениям:
первое — обеспечение безопасности полетов;
второе — развитие маршрутной сети;
третье — развитие инфраструктуры.
Обеспечение безопасности полетов
Как уже говорилось выше, уровень соответствия стандартам безопасности полетов Казахстана составляет 82%. Согласно рейтингу, наша страна стоит на одном уровне с Данией и Польшей.
«Для обеспечения непрерывности роста уровня безопасности в 2019 году кардинально реформирована система гражданской авиации на основе европейской модели. Создана Авиационная администрация Казахстана, которой на законодательном уровне переданы контрольно-надзорные функции в сфере гражданской авиации», — сказал М. Карабаев.
С момента создания данной организации было проведено 934 проверки и сертификаций. Также было выдано около 1500 разрешительных документов для выполнения полетов.
Приостановлены или отозваны сертификаты эксплуатантов у 7 авиакомпаний, которые не соответствовали сертификационным требованиям и создавали угрозу безопасности полетов, а также временно приостановлена эксплуатация взлетно-посадочной полос у 7 аэропортов.
Сегодня в Государственном реестре гражданской авиации РК состоит 915 воздушных судов. Деятельность осуществляют 55 казахстанских эксплуатанта. В регулярных пассажирских перевозках задействовано 90 cамолетов 5 авиакомпаний.
С момента внедрения новой модели отмечается существенное снижение числа авиапроисшествий.
Развитие маршрутной сети
Внутренний рынок авиаперевозок полностью либерализован, т.е любая казахстанская авиакомпания может выполнять полеты по внутренним маршрутам в соответствии с имеющимся спросом без ограничений.
В настоящее время внутренние авиаперевозки осуществляются 5 казахстанскими перевозчиками. В неделю выполняется 706 рейсов по 56 внутренним авиамаршрутам.
«В целях улучшения доступности полетов и развития внутреннего туризма применяется субсидирование авиамаршрутов. На текущий год из Республиканского бюджета было выделено 7,2 млрд тг для субсидирования 23 авиамаршрутов в 7 областях. Приоритет отдается внутренним туристским дестинациям», — отметил министр индустрии.
Для развития международных пассажирских авиаперевозок с 2017 года внедрен режим «open sky». Ежегодно открываются новые международные маршруты.
На сегодняшний день международные перевозки выполняются в 27 стран по 103 авиамаршрутам 3 отечественными и 26 иностранными авиакомпаниями, что выше допандемийных показателей. В текущем году планируется открыть 18 международных маршрутов, из них 9 уже открыто.
До конца года ожидается открытие еще 9 новых международных маршрутов в Доху, Куала-Лумпур, Анкару, Карачи, Лахор, Джидду, Маскат, Прагу и Тель-Авив. До 2025 года планируется открытие рейсов в гг. Мумбай, Гонконг, Вена, Токио, Сингапур, Нью-Йорк и другие.
Развитие инфраструктуры
Для обслуживания транзитных рейсов, повышения уровня безопасности полетов в соответствии со стандартами ИКАО и качества обслуживания в отечественных аэропортах планомерно ведутся работы по модернизации инфраструктуры воздушного транспорта. Всего за годы независимости проведена реконструкция и строительство взлетно-посадочной полосы в 22 аэропортах, а также реконструкция и строительство пассажирских терминалов в 16 аэропортах.
В прошлом году реализовано 5 проектов, в частности, реконструкция терминалов в аэропортах Уральска и Костаная, взлетно-посадочных полос в аэропортах Усть-Каменогорска, Ушарала, Урджара.
В этом году реализуются 4 проекта в городах Алматы, Шымкент, Кызылорда и Костанай.
Также в соответствии с поручением Главы государства прорабатывается вопрос проведения реконструкции ВПП аэропорта г. Павлодара, рулежной дорожки и перрона аэропорта г. Балхаша.
Но и есть ряд факторов, сдерживающих развитие гражданской авиации. О каждом рассказал Марат Карабаев.
Так, основным сдерживающим фактором развития гражданской авиации является дефицит авиатоплива на внутреннем рынке и его высокая стоимость.
По этой причине отечественные аэропорты теряют конкурентоспособность перед аэропортами соседних стран в привлечении и обслуживании транзитных компаний, что негативно сказывается на транзитном потенциале Казахстана. Из-за нестабильной ситуации на рынке авиатоплива авиакомпании не могут удовлетворить растущую потребность в открытии новых международных рейсов.
«Производственные мощности отечественных НПЗ не покрывают потребность в авиатопливе, в связи с чем приходится импортировать топливо из Российской Федерации. Для системного решения данной проблемы необходимо увеличение ежегодного объема производства авиатоплива, что позволит исключить дефицит на внутреннем рынке и зависимость от импорта», — сказал глава Мининдустрии.
Второй сдерживающий фактор — дефицит высококвалифицированных кадров. В настоящее время в отрасли работают порядка 20 тыс. человек.
До 2025 года потребность в дополнительных кадрах будет расти еще. В республике действует единственное для отрасли высшее учебное заведение осуществляющее подготовку кадров в Казахстане и странах Центральной Азии. Однако выпускники Академии не востребованы по причине несоответствия стандартам ИКАО и другим международным требованиям в области подготовки специалистов. Поэтому основные авиапредприятия вынуждены осуществлять подготовку кадров самостоятельно.
«Для решения вопроса дефицита кадров и повышения уровня востребованности наших студентов мы совместно с Министерством науки и высшего образования прорабатываем вопрос кардинального реформирования системы подготовки специалистов для отрасли гражданской авиации с переходом на европейские стандарты, а также приведения процесса обучения к передовым стандартам ИКАО», — добавил министр индустрии.
Третий фактор – недостаток должной инфраструктуры.
Ненадлежащее состояние аэродромных покрытий является сдерживающим фактором развития и напрямую влияет на безопасность полетов.
Так, например, действующая взлетно-посадочная полоса в столичном аэропорту введена в эксплуатацию 20 лет назад (в 2003 году). До настоящего времени проводился лишь текущий ремонт аэродромных покрытий. Их состояние на сегодняшний день является предельно критическим, так как просрочено уже 2 межремонтных срока. Разработана проектно-сметная документация по проекту «Капитальный ремонт и модернизация инфраструктуры аэропорта г. Астаны и получено положительное заключение РГП «Госэкспертиза». Осуществляется подготовка документации для формирования бюджетной заявки. В целях ускорения данной работы ведется проработка с Министерством финансов.
Также затянулось строительство нового терминала аэропорта Шымкента. Срок ввода в эксплуатацию был определен на первое полугодие 2020 года. Однако из-за ряда причин, связанных с судебными разбирательствами и с несвоевременным выделением земельного участка, строительство ведется уже более четырех лет. Акимату города необходимо в текущем году принять все необходимые меры по завершению проекта, а именно ускорить проведение экспертизы оценки и провести процедуры по передаче земельного участка.
Что касается незаконной застройки приаэродромных территорий, то в ходе проведения проверки Генеральной прокуратурой выявлено, что в границах санитарно-защитной зоны аэропортов местными исполнительными органами предоставлено порядка 1,2 тыс., на которых возведено свыше 900 строений. Есть также факты возведения свыше 100 тыс. различных объектов без согласования комиссий аэропортов в пределах приаэродромной территории.
Наиболее критическая ситуация с незаконной застройкой наблюдается в городах Алматы, Шымкент, Атырау и Актобе.
В целях установления четких требований по использованию приаэродромных территорий введены поправки в части порядка предоставления прав на земельные участки, расположенных на приаэродромной территории.
Авиационная администрация Казахстана наделена компетенцией по выдаче разрешения на деятельность, представляющей угрозу безопасности полетов. Со стороны местных исполнительных органов необходимо принятие действенных мер по соблюдению требований законодательства при выдаче земельных участков на приаэродромной территории и принятие соответствующих мер по ранее возведенным незаконным строениям.
Далее выступил генеральный директор Авиационной администрации Казахстана Каталин Раду. Он рассказал о проводимой работе и планируемых мероприятиях.
Первое, что отметил г-н К. Раду, это то, что международное авиационное сообщество, эксперты ИКАО и Европейской комиссии положительно высказываются о внедряемых подходах управления отраслью гражданской авиации в Казахстане. Так, в ходе визита в марте т.г. председатель Комитета по безопасности полетов Еврокомиссии дал позитивную оценку реализуемой модели управления гражданской авиации и прогрессу достигнут
