«Петля затягивается». Нефтяные санкции США увеличат для России издержки трагической и ненужной войны

13.01.2025, 08:30 ru.krymr.com

Власти США с 10 января ввели новые жесткие санкции против российской нефтегазовой индустрии и энергетики. Министерство финансов страны выпустило определение, запрещающее предоставление определенных услуг лицам в Российской Федерации, тем самым отрезая доступ России к услугам США, связанным с добычей и производством сырой нефти и других нефтепродуктов. В санкционный список попали 150 лиц и организаций; 183 судна квалифицированы как заблокированное имущество. В списках – десятки трейдеров, две крупные нефтяные компании и несколько ведущих руководителей российской нефтяной отрасли. Вашингтон ввел санкции против двух крупных нефтяных компаний: «Газпром-нефти» (и ее дочерних компаний) и «Сургутнефтегаза», а также страховщиков судов «Ингосстраха» и «Альфастрахования», полисы которых покрывают большую часть судов, поставляющих российскую нефть в Индию. Санкции распространятся на многих чиновников отраслевых министерств и топ-менеджеров российских нефтедобывающих компаний. Среди них – Юсуф Алекперов, основатель и владелец российской нефтесервисной компании ООО «Веллтек», Александр Дюков — генеральный директор «Газпром-нефти», Вадим Павлов — директор Департамента по реализации специальных проектов министерства энергетики РФ, курирующий энергетические проекты на оккупированных Россией территориях Украины, Вадим Воробьев — генеральный директор ОАО «Лукойл» и Владимир Богданов — генеральный директор «Сургутнефтегаза» и многие другие. Заместитель советника по национальной безопасности США, заместитель директора Национального экономического совета Далип Сингх сделал заявление по поводу новых масштабных санкций против российской нефтегазовой индустрии и энергетики, пишет «Голос Америки». «Сегодня Соединенные Штаты ввели самые значительные санкции в отношении энергетического сектора России, который на сегодняшний день является крупнейшим источником дохода для войны Путина. Эти санкции нанесут серьезный удар по всем ключевым узлам российской цепочки добычи и распределения нефти, в том числе по двум из четырех крупнейших российских производителей нефти, десяткам поставщиков нефтесервисных услуг, трейдерам российской нефти по всему миру, более чем 150 судам, перевозящим российскую нефть морским транспортом, и нефтяному терминалу, который сознательно получал санкционную нефть с подсанкционных судов», – заявил он. Министерство финансов США также объявило об отмене положения, которое ранее освобождало посредничество в платежах за энергоносители от наших санкций в отношении российских банков. Эти меры в совокупности лишат военный бюджет Кремля миллиардов долларов в месяц и, тем самым, увеличат издержки и риски для Москвы в случае продолжения бессмысленной агрессивной войны против Украины. Можно задаться вопросом, почему эти санкции в отношении российской нефти вводятся под конец работы действующей администрации. Это справедливый вопрос. Ответ таков: чтобы санкции были успешными, они должны быть устойчивыми. Это не означает, что они должны быть односторонними – санкции никогда таковыми не бывают – но чтобы добиться успеха, они должны повлиять на цель больше, чем нанести ущерб США и мировой экономике. До недавнего времени мы были связаны ограниченным предложением на мировых энергетических рынках, а это означало, что сокращение экспорта нефти из России на мировой рынок, вероятно, могло привести к увеличению экспортных доходов Путина при одновременном повышении цен на бензин для потребителей в Соединенных Штатах и во всем мире.Вот почему в декабре 2022 года мы ввели новый «потолок цен», чтобы ограничить доходы, которые Россия получает от продажи нефти, сохраняя при этом стабильные мировые поставки энергоносителей. Нефтяные рынки сейчас находятся в принципиально лучшем положении. Эксперты прогнозируют, что мировое предложение энергоносителей превысит мировой спрос в течение этого года, при этом будет достаточно мощностей как в рамках ОПЕК+, так и за ее пределамиЗабегая вперед, можно сказать, что экономические перспективы России мрачны. Санкции подорвали наиболее важные источники экономической жизнеспособности России. Приведем факты: более тысячи транснациональных компаний покинули Россию, более миллиона россиян покинули страну, она была отрезана от мировых финансовых рынков, отрезана от передовых технологий. Россия лишилась большинства крупнейших потребителей ее энергосителей. С меньшим капиталом, меньшим количеством технологий и меньшим количеством талантов эндшпиль, стоящий перед Москвой, заключается в дальнейшем сползании и превращении в меньшее, более слабое и изолированное государство-изгой. По мере того, как российские расходы на войну продолжают расти, мы также недавно приняли меры по снижению уязвимости Украины. Это включает в себя экономическую поддержку – и не только со стороны наших налогоплательщиков, но и путем принуждения российских налогоплательщиков платить за войну. Вскоре после полномасштабного вторжения России в Украину в 2022 году лидеры G7 действовали согласованно, чтобы заблокировать более 300 млрд долларов активов российских центральных банков, хранящихся в наших соответствующих юрисдикциях.В июне прошлого года президент США Джо Байден и лидеры G7 обязались выдать Украине кредиты на сумму 50 млрд долларов, которые будут погашены за счет процентов, полученных по замороженным российским активам. Это был исторический шаг: никогда прежде многосторонняя коалиция не замораживала активы страны-агрессора, а затем использовала эти средства для финансирования пострадавшей стороны, борющейся за свою свободу, соблюдая при этом верховенство закона и сохраняя солидарность.В декабре прошлого года Соединенные Штаты завершили выплату своей доли в размере 20 млрд долларов в кредитах G7. Отдельно мы объявили о наращивании военной помощи Украине до 20 января, в том числе поставках сотен тысяч дополнительных артиллерийских снарядов, тысяч дополнительных ракет и сотен дополнительных единиц бронетехники. Это усугубит дилемму для Путина, поскольку он сталкивается с растущими потерями — более 600 тыс. человек с начала этой трагической войны — при минимальных успехах на поле боя (по данным Генштаба ВСУ – более 800 тыс. человек).В совокупности конечная цель наших усилий заключается в том, чтобы предоставить Украине рычаги, необходимые ей для ведения переговоров о справедливом и прочном прекращении войны.Сегодняшние действия оставляют прочный фундамент для новой администрации, в то же время ставя перед Россией четкий выбор: либо продолжать нести растущие издержки трагической и ненужной войны, либо предпринять шаги, чтобы пойти другим курсом. Новый пакет санкций США выглядит очень серьезно, сказал в комментарии для «Голоса Америки» нефтегазовый аналитик Михаил Крутихин. По его оценке, это попытка реально ограничить экспорт российской нефти.«Цель принятых в декабре 2022 года санкций, когда ввели ценовой потолок, все же была другая – оставить российскую нефть на мировом рынке, но сделать ее дешевле, – добавил он. – Да и администрировать тот набор санкций не вполне удалось. Потому что в мире нашлись покупатели, готовые с дисконтом приобретать российскую нефть. Поэтому, по большому счету, санкции оказались не слишком эффективными».Новый пакет санкций действительно способен ограничить доступ российской нефти на внешние рынки, продолжил Михаил Крутихин: «Мы уже видим, что в Индии бьют тревогу, поскольку судя по всему растет число судов, перевозящих российскую нефть, которые нельзя будет допускать в индийские порты. Китайские порты уже отказались принимать российские суда. Петля затягивается». Но здесь возникает сразу несколько вопросов, заметил аналитик: «Во-первых – что мешало ввести их (подобные санкции) раньше? Сейчас это выглядит весьма странно, поскольку санкции исходят от нынешней американской администрации, которой осталось действовать совсем немного. Фактически команда Джо Байдена делает то, что должна была бы делать команда Дональда Трампа. По крайней мере, ожидается, что Трамп готов сделать что-то подобное. Во-вторых, если с рынка и впрямь исчезнет часть российской экспортной нефти, то может возникнуть дефицит, который надо будет чем-то покрывать».Россия экспортирует сегодня немногим больше четырех миллионов баррелей нефти в сутки, констатировал Михаил Крутихин. «И если, скажем, этот поток сократится наполовину, то два миллиона баррелей кто-то должен заместить. Но это не главная проблема. Сейчас есть превышения предложения над спросом. Дальше нужно посмотреть, хватит ли административного ресурса у США на то, чтобы отслеживать нарушения и наказывать нарушителей. Это вообще самый больной вопрос со всеми санкциями», – резюмировал он.По мнению экономического эксперта Центра анализа европейской политики (CEPA) Александра Коляндра, цель санкций заключается не в том, чтобы убрать российскую нефть с рынка и лишить Россию доходов, а уменьшить доход от нефти за сче увеличения затрат. «Задача этих американских санкций – заставить Россию как можно больше экспортировать по цене ниже потолка в 60 долларов за баррель. А там, куда Россия будет в состоянии экспортировать нефть вне ценового потолка, дать её контрагентам больше аргументов выколачивать дисконт, который последние пару месяцев незначительно, но сужался, и кроме того, увеличивать расходы собственно на продажу, потому что если твой танкер попал под санкции, ему достаточно сложно будет отправлять нефть в ту же Индию. Индии будет сложно его принимать, а к тому же страховые компании не смогут страховать. Нужно будет что-то придумывать», – уверяет Александр Коляндр.По мнению эксперта, Россия сможет «довольно легко» заменить роль «Газпромнефти» и «Сургутнефтегаза» в экспорте или на мировом рынке, так как эти две компании суммарно добывают примерно половину всей нефти, которую Россия отправляет на экспорт, сложнее будет решить вопрос с ее транспортировкой.«Экспортные нефтяные контракты будут выполнять другие компании: я думаю, что убедить руководство «Роснефти» или «Лукойла» будет несложно парой телефонных звонков. Кроме того, можно быстро создать новую компанию, которая будет скупать нефть у этих са