От инфляции и дефицита бюджета до всплеска магнитных бурь: что ждет Казахстан в 2025 году?
1. Борьба с инфляцией
Официальная инфляция в Казахстане по итогам 12-и из 33 лет независимости была двузначной. Особенно остро проблема проявилась во время пандемии COVID-19, когда были нарушены логистические цепочки, осложнились поставки товаров. В 2022-м инфляция превысила 20 процентов: в частности, продукты питания подорожали в среднем на 25 процентов, а стоимость услуг выросла на 20 процентов. Это значительно ухудшило благосостояние многих казахстанцев, чьи доходы не успевают за ростом цен.
В августе 2023 года Национальный банк прогнозировал, что в 2025 году инфляция составит около 6,7 процента. Однако в ноябре 2024-го прогноз был пересмотрен. На основе результатов опроса 13 организаций, анализирующих экономику Казахстана, финрегулятор заявил, что инфляция, вероятно, достигнет 6,9 процента. На ситуацию влияют политические, геополитические и экономические решения стран-партнеров. Поскольку эти факторы находятся вне контроля Казахстана, прогнозы Национального банка на следующий год нельзя считать окончательными или точными.
В ноябре, сразу после победы Дональда Трампа на президентских выборах в США, доллар укрепился. Введение очередных санкций против финансового сектора России привело к значительному ослаблению рубля. Эти изменения негативно отразились на тенге: курс доллара поднялся с 488 до 523 тенге, тогда как в начале 2024 года доллар стоил 455 тенге. Как правило, обесценивание тенге приводит к удорожанию импортируемых товаров, что, в свою очередь, способствует росту инфляции и цен на внутреннем рынке.
Национальный банк в середине ноября начал интервенции, продав на бирже миллиард долларов. Регулятор заявил, что таким образом пытался стабилизировать курс тенге, однако эксперты считают это временным решением. Заместитель председателя правления Jusan Invest Бауржан Тулепов отметил, что валюты стран с высокой инфляцией обесцениваются быстрее. По его словам, это ослабляет внутреннюю конкуренцию и усиливает зависимость страны от импорта.
29 ноября Национальный банк повысил базовую ставку на один процент — до 15,25 процента. Это означает удорожание кредитов, которое, как правило, замедляет деловую активность и сказывается на темпах роста экономики.
Позиции правительства и Национального банка в этом вопросе расходятся. Президент Касым-Жомарт Токаев поставил перед Кабмином задачу обеспечить рост валового внутреннего продукта (ВВП) на уровне не менее 6 процентов в 2025-м. Для увеличения экономического роста правительство намерено увеличить государственные вливания в рынок. Однако, если паритет между товарами и финансами на рынке не будет сохранен, национальная валюта обесценится. Глава Национального банка Тимур Сулейменов в одном из недавних подкастов подчеркнул важность сохранения баланса. В противном случае инфляция вновь возрастет, что приведет к снижению доходов и благосостояния граждан.
Эксперты отмечают, что резкий рост тарифов на коммунальные услуги повлиял на динамику инфляции. Например, холодная вода подорожала в 2024-м на 43 процента, электроэнергия — на 22, централизованное отопление — на 18, а вывоз мусора — на 10. Глава Ассоциации энергоснабжающих организаций Казахстана Сергей Агафонов прогнозирует, что этот рост продолжится в течение следующих 3-5 лет. Он связывает это с тем, что ранее правительство искусственно сдерживало тарифы.
Согласно исследованию Halyk Finance, 9 процентов экономически активного населения работают в самых высокооплачиваемых сферах — финансовой, горнодобывающей и телекоммуникационной. За год зарплаты финансистов выросли на 14,7 процента, работников телекоммуникационной сферы — на 18,2 процента, и это самый высокий рост.
50 процентов трудоспособного населения заняты в здравоохранении, образовании и госуправлении. Эксперты выяснили, что за год зарплаты в здравоохранении и государственном управлении снизились, а в образовании выросли лишь на 1,4 процента. Тем не менее, в период с 2019 по 2022 год правительство Казахстана повышало зарплаты работников этих трех отраслей превышающими уровень инфляции темпами. По данным Halyk Finance, с прекращением государственной поддержки в 2023 году заработные платы перестали успевать за ростом инфляции.
2. Экономика и дефицит бюджета
Пандемия коронавируса привела к спаду мировой экономики. Правительство Казахстана прогнозировало увеличение ВВП в 2024 году на уровне 4,5 процента, рост с января по ноябрь составил 4,4 процента. Президент Касым-Жомарт Токаев обязал правительство не допустить снижения роста ВВП в следующем году ниже 6 процентов, диверсифицируя экспорт нефти и либерализуя экономику. Нурлан Байбазаров, теперь уже бывший министр национальной экономики (его освободили от должности 21 декабря) прогнозировал 5,6 процента роста.
В мае этого года президент подписал указ о либерализации экономики. Подготовкой активов для приватизации занимается Национальный офис при Агентстве по защите и развитию конкуренции. Первое заседание офиса состоялось в июне, было объявлено о приватизации нескольких научно-исследовательских институтов, автобусных парков и коммунальных предприятий. Пока неизвестно, за какую сумму и кому проданы эти активы.
Исполнительная власть Казахстана намерена довести ВВП страны до 450 миллиардов долларов США к 2029 году. Либерализация экономики — одна из мер, направленных на достижение этой цели. Некоторые эксперты полностью поддерживают инициативу, в то время как другие считают, что ее нужно реализовывать постепенно, с соблюдением прозрачности процесса приватизации государственных активов.
Кроме того, Акорда стремится увеличить долю малого и среднего бизнеса в экономике страны с помощью государственной поддержки. Доходы от этого сектора планируется использовать для сокращения дефицита республиканского бюджета.
В последние годы государственные расходы в Казахстане увеличились, это привело к росту дефицита республиканского бюджета. В этом году Министерство финансов, заявив о недостаточном сборе налогов, предложило изъять 5,6 триллиона тенге из Национального фонда, в который стекаются средства от продажи сырья. Из них 2 триллиона тенге были запланированным трансфертом, а остальные запросили из-за бюджетного дефицита.
Правительство связывает рост государственных расходов с инфляцией и увеличением социальных выплат. В бюджете на следующий год уже заложен дефицит в 4,1 триллиона тенге. Учитывая тенденцию роста дефицита за последние два года, в следующем году правительство может снова изъять из Нацфонда сверх запланированного трансферта.
Для сокращения дефицита и стабилизации бюджета правительство планирует увеличить добычу нефти. Если в 2023 году объем добычи составил 90 миллионов тонн, в 2024 году цель — 100 миллионов тонн. С помощью этих мер и налоговой реформы Астана намерена достичь показателя ВВП в 450 миллиардов долларов США к 2029 году.
В 2023 году ВВП Казахстана достиг 120 триллионов тенге, что при курсе на конец года составило 264 миллиарда долларов. С учетом того, что за первое полугодие 2024 года экономический рост замедлился до 3,9 процента, а доходы страны составили 52 триллиона тенге (110 миллиардов долларов), для достижения цели Акорды ВВП должен ежегодно расти на 6 процентов.
Прогнозы экономических институтов не совпадают с целевыми показателями правительства. Например, Национальный банк прогнозирует рост экономики в 2025-м на 5 процентов, а Международный валютный фонд — 4,6 процента.
3. Права человека
3 октября в Астане президент Касым-Жомарт Токаев выступил на форуме депутатов маслихатов, подчеркнув, что демократия — это процесс, который требует активного участия граждан в общественно-политических решениях. В интервью газете «Егемен Қазақстан» в начале года он заявил, что с 2019 года страна взяла курс на демократизацию политической системы, предоставление большей свободы общественной жизни.
Международные организации и правозащитники отмечают, что в Казахстане практика нарушений прав человека не изменилась кардинально. Это отражается в отчетах независимых наблюдательных институтов.
В стране задерживают граждан за выход на так называемые несанкционированные акции. 4 января активисты движения «Oyan, Qazaqstan» были задержаны за попытку провести акцию памяти жертв Кантара. В дни Наурыза в нескольких городах планировались митинги, несколько активистов были задержаны и помещены под административные аресты до 15 суток.
Группы, стремящиеся создать политические партии, продолжают сталкиваться с отказами Министерства юстиции в регистрации. «Алға, Қазақстан» подала 25 заявок на регистрацию и получила отказы. Ее лидер активист и марафонец Марат Жыланбаев в прошлом году был приговорен к семи годам лишения свободы по обвинениям в «причастности к деятельности запрещенной организации» и «финансировании экстремистской группы».
В апреле были задержаны активисты, критиковавшие действия властей по устранению последствий паводков. В мае активист Айдар Сыздыков был арестован на два месяца по подозрению в «торговле наркотиками». Международная правозащитная организация Human Rights Watch назвала эти задержания политически мотивированными и призвала освободить активистов, однако официальная Астана продолжает отрицать наличие политических заключенных в стране.
Ситуация с правами человека в Казахстане также была отражена в отчете Государственного департамента США, опубликованном в апреле. В документе говорится, что казахстанские власти пытаются выявлять и наказывать виновных в нарушении прав человека, но такие проблемы, как пытки, опасные условия содержания в тюрьмах, аресты по политическим мотивам, давление на журналистов, ограничение свободы СМИ и интернета, а также коррупция, остаются нерешенными.
Несмотря на заявления Акорды о «демократизации политической системы» в стране, на прошедших выборах были зафиксированы случаи вброса бюллетеней и препятствования работе независимых наблюдателей. Президент Токаев отметил, что в прошлом году по новым правилам были избраны депутаты мажилиса и маслихатов, а также 700 сельских акимов.
Миссия по наблюдению за выборами Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ рекомендовала правительству
- Последние
- Популярные
Новости по дням
28 декабря 2024
