Госбюджет-2025: сколько и на что направляют средства

19.11.2024, 18:21 meta.ua

Верховная Рада на пленарном заседании во вторник поддержала во втором чтении в целом проект закона (№12000) «О государственном бюджете Украины на 2025 год», которым предусмотрены доходы общего фонда 2 трлн 45 млрд грн (без учета грантов и международной помощи) и его расходы 3 трлн 607 млрд грн. Об этом говорится на сайте Министерства финансов.

Детали

Решение поддержали 257 парламентариев при необходимом минимуме 226 голосов, против - 35, воздержались - 12, не голосовал - 21.

Как сообщалось, Верховная Рада в середине сентября этого года увеличила доходы общего фонда госбюджета-2024 на 154,2 млрд грн - до 1 трлн 750,8 млрд грн (без учета грантов), расходы - на 438,8 млрд грн, до 3 трлн 547 млрд грн.

Минфин сообщает, что в госбюджете-2025 первым приоритетом является безопасность и оборона: в следующем году на эту сферу будет направлено 26,3% ВВП страны, расходы вырастут до 2,23 трлн грн, что на 47,6 млрд грн больше по сравнению с уточненным планом 2024 года.

В частности, на оплату труда военных предусмотрено 1,16 трлн грн (на 10 млрд грн больше, чем годом ранее), на вооружение и военную технику - 739 млрд грн (больше на 34,1 млрд грн).

Особое внимание уделено также развитию оборонной промышленности. В частности, финансирование Минстратегпрома, занимающегося модернизацией ОПК, возрастет до 55,1 млрд грн, что на 15,3 млрд грн больше, чем в 2024 году. Еще 46,9 млрд грн выделено на закупку БПЛА (+3,6 млрд грн соответственно).

Военные расходы учитывают денежное, вещевое и продовольственное обеспечение военных, приобретение вооружения, военной техники и поддержку оборонно-промышленного комплекса (ОПК).

В Минфине отметили, что одной из инновационных составляющих бюджета стала система Public Investment Management (PIM, публичные инвестиции), введенная при поддержке Всемирного банка. Этот подход к управлению госинвестициями обеспечивает более эффективное использование бюджетных средств, направляя их на реализацию приоритетных проектов, соответствующих стратегическим целям страны. Благодаря PIM правительство сможет обеспечить прозрачность расходов и повысить качество инвестиций в критические отрасли, способствуя более быстрому восстановлению инфраструктуры. В рамках PIM сформирован Единый проектный портфель, включающий 787 проектов общей стоимостью 2,6 трлн грн.

На 2025 год на такие проекты предусмотрено финансирование 224,2 млрд грн. При этом 115 млрд грн из них будет привлечено под госгарантии для восстановления критической инфраструктуры, в частности транспортных и энергетических объектов, 71,8 млрд грн поступит от международных финансовых организаций в виде кредитов и грантов, что позволит профинансировать проекты в сфере транспорта, промышленности, здравоохранения, образования и энергетики, и еще 36,4 млрд грн - из общего фонда бюджета на ключевые социальные и инфраструктурные проекты, в том числе на восстановление учреждений образования, больниц и систем водоснабжения в пострадавших регионах, а также на восстановление инфраструктуры.

На соцзащиту граждан предусмотрено 420,9 млрд грн, что охватывает поддержку пенсионеров (в частности, индексацию пенсий с 1 марта 2025 года), малообеспеченных семей и лиц с инвалидностью. Из них трансферты в Пенсионный фонд составят 236,9 млрд грн, выплаты льгот и субсидий - 42,3 млрд грн, а также дополнительные средства на соцпрограммы в рамках PIM - 1,1 млрд грн (строительство жилья для многодетных семей и развитие социальных услуг).

Для поддержки ветеранов госбюджет-2025 предусматривает 10,5 млрд грн, из которых 2,9 млрд грн - на финансирование специалистов по сопровождению, 1,7 млрд грн - на ментальную, физическую и психологическую реабилитацию и профессиональную адаптацию ветеранов, 348 млн грн - на программы Украинского ветеранского фонда. В рамках PIM дополнительно выделено 4,9 млрд грн на публичные инвестпроекты, в частности строительство жилья для ветеранов.

На образование планируют направить 198,9 млрд грн. Финансирование покроет расходы на зарплаты учителям в размере 103,2 млрд грн, доплаты учителям - 12 млрд грн, закупку учебников для школьников (1,4 млрд грн), предоставление грантов на высшее образование - 28 млрд грн. В рамках PIM выделено 11,8 млрд грн на модернизацию и улучшение материально-технической базы учебных заведений и обустройство укрытий для безопасности учащихся.

Финансирование здравоохранения составит 217 млрд грн, что включает покрытие расходов на программу медгарантий - 175,5 млрд грн, закупку лекарств и медизделий - 11,8 млрд грн. В рамках PIM предусмотрено 5,6 млрд грн на обновление медучреждений, приобретение оборудования и создание реабилитационных центров.

Также планируется, что в 2025 году ресурс местных бюджетов вырастет по сравнению с 2024 годом на 15% - до 327,7 млрд грн с 285,1 млрд грн. Основной прирост обеспечат поступления от НДФЛ, которые увеличатся до 280,9 млрд грн с 235,4 млрд грн, а также дополнительная дотация для местных бюджетов, которая вырастет до 36,5 млрд грн, в частности для поддержки деоккупированных территорий.

Базовая дотация вырастет до 25,5 млрд грн, а введение реверсной дотации позволит более эффективно распределять ресурсы.

Кроме этого, предусмотрены расходы из госбюджета на компенсацию за поврежденное или уничтоженное жилье в результате боевых действий в размере 4 млрд грн, а также на Госфонд регионального развития (ГФРР) - 1 млрд грн.

На поддержку культуры и медиапространства будет направлено 10,3 млрд грн. Финансирование охватывает сохранение культурного наследия, поддержку национальных театров и концертных организаций - 2 млрд грн, а также проекты по развитию стратегических коммуникаций и информбезопасности - 4,1 млрд грн.

На финансирование науки предусмотрено 14,5 млрд грн - для поддержки исследовательских проектов, модернизацию научной инфраструктуры и гранты для приоритетных исследований. В Минфине добавили, что особое внимание будет уделено разработкам в сфере оборонно-промышленного комплекса и энергетической безопасности.

На цифровую трансформацию приоритетных отраслей госбюджет выделяет 4 млрд грн. Среди ключевых проектов - развитие электронного управления, расширение возможностей портала «Дія», инновационные решения для повышения эффективности госуслуг и внедрение новых технологий в сфере безопасности.

Спортивная отрасль получит 5,7 млрд грн. Расходы будут направлены на поддержку олимпийского и паралимпийского движения, развитие физической культуры, а также подготовку спортсменов к международным соревнованиям.

Что касается поддержки бизнеса, то в рамках программы «5-7-9%» предусмотрено 18 млрд грн, еще 1,4 млрд грн - на гранты, 3 млрд грн - на Фонд развития инноваций (ФРИ).

По словам нардепа Ярослава Железняка, в следующем году также ожидается внешнее финансирование общим объемом $38,4 млрд.

Нардеп считает, что два главных недостатка законопроекта - это выделение 1,5 млрд на телемарафон, а также средства на программу «Национальный кэшбек» и выделение 1000 грн каждому украинцу с 1 декабря, которое 25 октября президент Украины Владимир Зеленский поручил Кабмину.

Как сообщалось, 31 октября ВР одобрила законопроект в первом чтении 247 голосами. Он также предусматривал 2,2 трлн грн на сектор безопасности и обороны.

Позже, 18 ноября, бюджетный комитет ВР рекомендовал проект госбюджета на 2025 год к рассмотрению во втором чтении, предложив сохранить громадам 64% налога на доход физических лиц (НДФЛ), при этом отменив субвенцию областным бюджетам на 12,2 млрд грн для покрытия разницы в тарифах на электроэнергию.

Ранее мы писали, что Рада приняла во втором чтении и в целом госбюджет-2025.