Наш веб-сайт использует файлы cookie, чтобы предоставить вам возможность просматривать релевантную информацию. Прежде чем продолжить использование нашего веб-сайта, вы соглашаетесь и принимаете нашу политику использования файлов cookie и конфиденциальность.
В столице Польши проходит ежегодное совещание ОБСЕ по рассмотрению выполнения государствами — участниками организации обязательств в области человеческого измерения. Кровопролитные Январские события в Казахстане и призывы к международному расследованию ожидаемо стали центральной темой в выступлениях активистов.
Встреча в Варшаве впервые проводится после массовых протестов в Казахстане в начале января, во время которых президент страны Касым-Жомарт Токаев отдал приказ силовикам стрелять на улицах на поражение без предупреждения. По сообщениям представителей казахстанских НПО, присутствовавших на встрече в польской столице, постоянный представитель Казахстана в ОБСЕ Кайрат Умаров не был замечен на конференции. От официальной Астаны на пленарном заседании выступил чиновник министерства информации и общественного развития.
По данным активистов, на встрече не оказалось родственников граждан, погибших в январе. На мероприятие отправились в основном представители неправительственных организаций и правозащитники.
На встречу прибыл кыргызстанец Викрам Рузахунов, который добивается привлечения к ответственности тех, кто его пытал в январе в Казахстане.
Выступления активистов касались в основном вопросов ограничения прав на мирные собрания и прав на объединение, которые из года в год перечисляются в докладах международных правозащитных организаций.
ПРАВО НА МИРНЫЕ СОБРАНИЯ И РЕГИСТРАЦИЯ ПАРТИЙ
Оппозиционный активист родом из Западно-Казахстанской области Барлык Мендыгазиев, последние несколько лет проживающий за рубежом, призвал ОБСЕ не признавать предстоящие досрочные президентские выборы в Казахстане, намеченные на 20 ноября. Также он выступил за проведение независимого расследования Январских событий и применение персональных санкций в отношении ряда казахстанских должностных лиц.
— Массовые мирные протесты в Казахстане в январе 2022 года были встречены властями расстрелами, избиениями и пытками мирных протестующих. Только по официальной информации, были задержаны свыше 10 тысяч человек, 238 человек погибли (из них шесть человек, по заявлениям властей, погибли под стражей в результате пыток. — Ред.), — заявил Мендыгазиев.
Активист обратил внимание на зафиксированные наблюдателями многочисленные случаи, когда местные власти отказывали в проведении мирных собраний.
— Только за этот год власти выдали 107 необоснованных отказов на проведение мирных собраний, тем самым нарушая права граждан. В условиях оккупационной войны России против Украины власти Казахстана не дают разрешений на проведение мирных собраний в поддержку Украины, — добавил активист.
Организаторы антивоенных акций в поддержку Украины в основном получают отказ от местных властей, участники некоторых несогласованных акций подвергались задержаниям.
Также активист призвал правительства стран ОБСЕ потребовать от Астаны зарегистрировать «все оппозиционные партии» Казахстана, включая партию «Алга, Казахстан». Он указал на преследование в Казахстане сторонников незарегистрированных движений «Демократический выбор Казахстана» и «Көше партиясы» (столичным судом отнесены к «экстремистским», но в резолюциях Европарламента названы «мирной оппозицией») и призвал потребовать прекратить репрессии в отношении мирных протестующих.
Бахытжан Торегожина, руководитель НПО «Ар.Рух.Хак», призвала власти Казахстана освободить людей, заключенных в тюрьмы по политическим мотивам, прекратить преследование «более 1500 гражданских активистов за реализацию своего право на свободу выражения мнений», зарегистрировать партии и независимые профсоюзы.
По ее словам, в Казахстане «нарушается право на свободу выражения мнений, преследуются и подвергаются репрессиям журналисты, правозащитники и активисты».
— Интернет полностью сканируется спецслужбами. Нет независимой прессы. У нас есть политические заключенные, осуждённые за посты, лайки и перепосты в социальных сетях, — заявила Торегожина.
Она сказала, что ожидает реакции властей Казахстана на критику в их адрес. По ее словам, представитель Казахстана присутствовал в зале заседания во время ее выступления и слышал сказанное.
— Они должны понимать, что мы не молчим, они должны понимать, что общество ждёт ответа, — сказала Торегожина Азаттыку.
Ранее президент Касым-Жомарт Токаев отклонил призывы активистов и правозащитников допустить международных экспертов к расследованию Январских событий.
НЕЗАВИСИМОЕ НАБЛЮДЕНИЕ
Роман Реймер, представитель неправительственной организации «Еркіндік қанаты», рассказал о случаях удаления независимых наблюдателей с участков во время референдума 5 июня в Казахстане. Попытки обжаловать действия по незаконному удалению наблюдателей через суд результата не дали.
— Через три месяца после проведения национального референдума действующий президент объявил очередные внеочередные выборы на 20 ноября, предварительно инициировав процедуру внесения очередных изменений в Конституцию, связанных с пролонгацией срока своих полномочий, — говорит Реймер.
Посол Соединенных Штатов при ОБСЕ Майкл Карпентер, комментируя ситуацию в Казахстане, остановился на парламентских выборах 2021 года, которые впервые за 16 лет были очередными, а не досрочными. По его словам, Вашингтон согласен с оценками наблюдательной миссии БДИПЧ ОБСЕ о том, что на выборах «не было подлинной конкуренции». Власти Казахстана заявляли, что выборы прошли без серьезных нарушений. Западные наблюдатели не признали ни одни выборы в Казахстане свободными и справедливыми.
— Мы знаем, что Конституция 2021 года предназначалась для перехода страны от суперпрезидентской системы к более сильному парламенту с большей системой сдержек и противовесов во власти. Однако референдум о внесении поправок в Конституцию прошел, не предоставляя обществу достаточного времени для изучения и обсуждения [поправок], — сказал Карпентер. Положительным шагом он назвал то, что власти Казахстана после рекомендации БДИПЧ ОБСЕ «собираются разрешить» данной организации осуществлять мониторинг судебных процессов в стране.
ВЫСТУПЛЕНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ АСТАНЫ
Мадияр Кожахмет, председатель комитета по делам гражданского общества министерства информации и общественного развития, отправившийся в Варшаву, в своем выступлении 27 сентября заявил, что Астаной осуществляются «решительные шаги в направлении развитии демократических процессов». Он повторил предыдущие заявления властей о том, что в Казахстане усовершенствованы законы, регулирующие организацию и проведение мирных собраний, митингов и демонстраций, и добавил, что «для организации мирных собраний и митингов более не требуется разрешений». Он отметил, что поправки к Конституции Казахстана на референдуме 5 июня поддержало более 77 процентов граждан.
Власти заявляли, что поправки открывают путь для отказа от «суперпрезидентской формы правления» и перехода к «президентской республике с сильным парламентом», но критики отмечали, что поправки не меняют сути авторитарной системы. Кожахмет в своем выступлении не упомянул, что местные исполнительные органы нередко отклоняют заявки на проведение мирных собраний и что в стране ряд оппозиционных групп получали отказы, несмотря на то что власти последние несколько лет заявляли об «упрощении» процедуры регистрации партий. В конце прошлого месяца «зеленые» провели учредительный съезд партии «Байтак», однако для регистрации группа должна собрать подписи не менее 20 тысяч сторонников.
— Президентские выборы пройдут 20 ноября этого года. Теперь президент избирается единожды сроком на семь лет. Это большой шаг к демократии, — заявил Мадияр Кожахмет.
По словам правозащитников, председатель комитета не произносил каких-либо реплик в ответ на критику со стороны представителей НПО и активистов.
Нынешняя встреча в Варшаве началась 26 сентября и завершится в пятницу, 7 октября. В ней не участвуют официальные делегации России, Беларуси и Таджикистана. В программе конференции есть имя казахстанского дипломата Кайрата Абдрахманова, он участвует во встрече в качестве верховного комиссара ОБСЕ по делам национальных меньшинств.
Ежегодная конференция посвящена обсуждению состояния прав человека и основных свобод в странах — участницах ОБСЕ, создана как платформа для оценки выполнения обязательств в области человеческого измерения и предоставления участникам возможности отмечать вопросы, которые, по их мнению, требуют безотлагательного внимания международного сообщества.
Нынешняя конференция в Варшаве проходит в преддверии внеочередных президентских выборов в Казахстане, которые, по словам наблюдателей, мало чем отличаются от выборов предыдущих трех десятилетий: выборы объявлены досрочно и проводятся в отсутствие какой-либо реальной конкуренции. Критики обвиняли правительство Токаева, как и его предшественника Нурсултана Назарбаева, в подавлении инакомыслия и политической оппозиции. Очевидно, что и на этих выборах победу одержит действующий глава государства. Принятые поправки об однократном семилетнем сроке для президента официальная Астана называет «шагом к демократии», однако скептики называют это созданием условий для продления власти.
