Наш веб-сайт использует файлы cookie, чтобы предоставить вам возможность просматривать релевантную информацию. Прежде чем продолжить использование нашего веб-сайта, вы соглашаетесь и принимаете нашу политику использования файлов cookie и конфиденциальность.
Налоговую службу ждет очередная реформа. Появятся новые онлайн-сервисы для налогоплательщиков, уменьшится число проверок, а контроль алкоголя и табака станет полностью электронным с помощью е-акциза.
Глава парламентского комитета пофинансам, налоговой и таможенной политике Даниил Гетманцев обнародовалконцепцию по "оцифровыванию" Государственной налоговой службы.
О планах по переводу налогового администрированияонлайн Гетманцев сообщил винтервью delo.ua еще в начале января.
Мы работаем над проектом "налоговой в смартфоне" чуть меньше года. Главнаязадача – минимизировать личный контакт налогоплательщиков с сотрудниками ГНС, обеспечитьлегкий и прозрачный сервис по налоговому администрированию, который будет комфортнее, чем в странах Западной Европы.
Но тогда он анонсировал лишь общие черты реформы. Обнародованная теперь концепция содержит алгоритм перевода налоговойслужбы на новые принципы работы и стандарты оценки эффективности, а такжепошаговый план диджитализации. Он должен быть выполнен за 2023 год, чтобы, какуточняет Гетманцев, к 2024 году "…мы смогли все это реализовать" (приведенные далее скриншоты предоставлены налоговым комитетом Рады).
Сейчас ГНС любой ценой выполняет заложенные в государственный бюджетпоказатели. Например, утвердила Верховная Рада условный план по сбору 500миллиардов гривен налогов в госбюджет – инспекторы должны добиться стабильныхпоступлений. В том числе, путем проверок налогоплательщиков и штрафов.
Согласно предложенной концепции, ГНС перейдет на новую модель, котораяпредполагает:
На одном из первых этапов диджитализации будет произведена "перезагрузка"контакт-центра ГНС. Его сотрудники станут компетентными и вежливыми. Налогоплательщик,который обращается за консультацией, не услышит отказ или хамство. Ему будутобязаны помочь. Идеологи реформы обещают, что контакт с ГНС станет «…лучше , чем с интернет-магазином».
Дополнительно появится своеобразная база налоговых знаний, такой себеонлайн-университет для плательщиков налогов. То, что на простом языкеназывается FAQ. Не знает налогоплательщик, как заполнить декларацию – он открываетинструкцию, в которой пошагово расписано, как это сделать, куда какую "птичку"поставить, какую кнопку нажать и т.д.
Впрочем, учиться и пополнять свой багаж знаний будут и сотрудникиналоговой. Для них будут разработаны программы повышения квалификации совместнос Государственным налоговым университетом при Министерстве финансов и с учетоммеждународного опыта.
Помимо этого, изменится (расширится) функционал электронного кабинета ГНС, появятсяонлайн-сервисы как для плательщиков-физлиц, так и для бизнеса. Интерфейскабинета плательщика станет удобным, так как сегодня он не очень дружелюбный ипростой. В него будут переведены многие налоговые процедуры (какие конкретно,правда, пока до конца непонятно). Запланирована интеграция кабинета со всемигосударственными реестрами.
Одной из интересных опций станет автоматическое заполнение деклараций состороны налоговой. Такой сервис будет касаться плательщиков-физлиц, которыеотчитываются о своих доходах, и физлиц-предпринимателей на общей системе и наупрощенной системе (но только для 1-3 групп единого налога).
ГНС вносит все необходимые данные в декларацию, плательщик проверяеткорректность ее заполнения, делает поправки и отправляет декларацию на утверждение.Это должно упростить процесс декларирования, с одной стороны, и повыситьдоверие к налоговой – с другой, что будет стимулом для налогоплательщиков добровольнодекларировать доходы.
Заодно налоговики дотянутся и до зарубежных счетов украинцев. Послетого, как будет внедрен автоматический обмен налоговой информацией (CRS), ГНС сможетполучать данные от иностранных банков, страховых и инвестиционных компаний, клиентамикоторых являются граждане Украины. Законопроект № 8131 о запуске CRS парламентпринял за основу 16 ноября 2022 года.
Отдельно для предпринимателей 3-й группы ЕН, которые не платят НДС и неимеют наемных сотрудников, появится сервис "Smart ФОП". Его суть в том, что администрированиеналогов на себя возьмет банк, в котором у предпринимателя открыт счет. Банк самбудет удерживать 5% налога с оборота, платить минимально необходимый ЕСВ (22%минимальной зарплаты) и общаться с налоговой. Внедрение «Smart ФОП»предусмотрено нормами законопроекта № 8226. Он был зарегистрирован в Раде 24ноября 2022 года.
Еще один сервис позволит сократить число налоговых проверок. Онназывается "е-аудит" (SAT-F). На основе тех данных, которые начнет коллекционироватьГНС, по каждому налогоплательщику будет накапливаться налоговая история. На ееоснове сформируется определенный профиль. «Зеленые» сознательные плательщикибудут практически избавлены от проверок. «Красные» налогоплательщики, наоборот,попадут под пристальное внимание фискальных органов.
Такой механизм станет основной для риск-ориентированого подхода при проведениипроверок, о котором идут разговоры уже лет 5 так точно. Иными словами, фискалы сконцентрируютсяна потенциально проблемных налогоплательщиках и при этом перестанут "кошмарить"тех, кто платит налоги вовремя и в полном объеме.
В рамках онлайн-реформы бизнесу обещают сокращение процедур повозмещению НДС до 7 дней (имеется в виду, согласование бюджетной компенсации состороны ГНС, так как выплата денег будет зависеть от их наличия в госказне) идоработку системы регистрации НДС-накладных.
Должен быть сокращен процент заблокированных накладных (в ноябре 2022года их было порядка 1,7% всех НДС-накладных), уменьшено число плательщиков,которым присвоен рисковый статус (в том числе, за счет анализа их налоговой истории),упрощен механизма подач документов, которые необходимы для прохождениярегистрации накладных, и усовершенствован процесс оспаривания блокировки.
Запланировано развитие системы учета регистраторов расчетных операций (кассовыхаппаратов). Налоговая сможет использовать данные от РРО для контроля продаж иобъема полученных продавцом доходов, для отслеживания контрабанды иконтрафакта, а также для выведения из "тени" компаний, которые прикрываются упрощенкой,чтобы минимизировать свои налоговые обязательства.
Масштабные изменения грядут для подакцизных товаров и бизнеса, которыйих производит и продает. Весь оборот алкогольных напитков, табачных изделий ижидкостей для "электронных сигарет" попадет под контроль. Это станет возможнымблагодаря системе Track&Trace. Ее принцип следующий: на товар наноситсяэлектронная акцизная марка в виде специального QR-кода, по нему можно будетпроверить, как это товар произведен и ввезен (убедиться, что это не контрабанда),уплачены ли все налоги и т.д. Причем, произвести такую проверку смогут нетолько налоговые органы, но и любой покупатель. Для этого понадобится лишьприложение «Дія». Кстати, первый шаг для запуска е-акциза уже сделан: парламент12 января 2023 года принял в первом чтении два из трех законопроектов (№№ 8286и 8287), необходимые для функционирования этой системы.
Бизнес и экспертное сообщество в целом позитивно воспринимают грядущуюдиджитализацию налоговой. Конечно, при условии, что она будет доведена до концаи ГНС после нее будет действительно работать "по-новому", без перегибов.
Шансы на реализацию (реформы – ред.) высокие, потому что она не требуетрасходов бюджета, полезна для налогоплательщиков и для государства, поможет экономитьвремя и расходы на администрирование налогов.
К слову, аналитики "Экономической экспертной платформы" подготовили своидополнения к анонсированной концепции. В частности, они предлагают:
Президент Ассоциацииналогоплательщиков Григол Катамадзе со своей стороны тоже поддерживает концепциюдиджитализации, и делает акцент на том, что обязательно нужно решить проблемы срегистрацией НДС-накладных и возмещением НДС.
"Надеюсь, что все будетреализовано, иначе мы будем говорить о таких проблемах, которые возникают вСМКОР (система мониторинга критериев оценки рисков) и при возмещении НДС каждыймесяц", – уточнил Катамадзе.
Но, разумеется, далеконе все так сильно заряжены оптимизмом. Как объяснил в комментарии delo.ua экономическийи налоговый эксперт Даниил Монин, чтобы в налоговом администрировании произошлиощутимые изменения, предприниматели и компании не должны быть привязаны к конкретномуинспектору, а весь документооборот между налогоплательщиками и ГНС нужносделать электронным.
Сейчас налоговый контроль рассчитанна фактические проверки бизнеса на местах и здесь ничего не может особопоменяться. К тому же, предложенная реформа содержит ужесточения. Например, тотже е-акциз или обмен налоговой информацией. Поэтому, боюсь, что получится как сБюро экономической безопасности. Разговоров было много, а в итоге появиласьочередная налоговая милиция.
