Наш веб-сайт использует файлы cookie, чтобы предоставить вам возможность просматривать релевантную информацию. Прежде чем продолжить использование нашего веб-сайта, вы соглашаетесь и принимаете нашу политику использования файлов cookie и конфиденциальность.
В поисках решения проблем с финансированием бюджета, власть решила прибегнуть к самым непопулярным мерам. Продолжить печатать гривну, а заодно повысить налоговую нагрузку. Прежде всего, на импорт.
Правительство и Верховная Рада по-прежнемусерьезно озабочены вопросом, за счет чего финансировать государственный бюджет.Международной помощи не хватает, и даже возврат налогов на импорт не спас ситуацию.Так что, Минфин все-таки решил инициировать новый 10%-й сбор на импорт, адепутаты предлагают еще сильнее увеличить затратную часть госказны за счетпечатного станка.
Второй месяц лета с точки зрения наполнения бюджета оказалсядалеко не самым провальным. Как сообщил депутат от партии "Голос" ЯрославЖелезняк, налоговые поступления в июле составили 64 млрд грн. «Выполнениеиндикатива 144,7%, дополнительно поступило в бюджет 19,8 млрд грн. Фактическиесборы за июль 2021 года превышены на 24,5 млрд грн (плюс 61,9%). НДС и акцизочень выросли», – объяснил Железняк.
Радуется темпам бюджетных поступлений иглава профильного комитета парламента по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики ДаниилГетманцев. В своем интервью "Интерфакс-Украина" он сообщил, что за январь-июль2022 года общий фонд государственного бюджета пополнился на 413,9 млрд грн. Выполнениепоказателей составило 103,5% или 13,8 млрд грн «сверху».
В то же время, успех июля объяснитьдовольно просто: с 1 июля снова начали действовать пошлины и НДС на ввозимый вУкраину импорт. Вот сборы налогов и подскочили. Гораздо интереснее будет посмотретьна итоги августа. За счет одних лишь импортных налогов спасти бюджет все равноневозможно. Эффективность работы таможни это подтверждает. От таможенников виюле пришло 23 млрд грн. Это лишь половина плана и "минус" 42% к 2021 году. «Очевидно,результат более чем скромный», – сухо прокомментировал эту цифры Гетманцев.
Кроме того, согласно данным Украинскогоинститута будущего (UIF) дефицит платежного баланса Украины за I полугодие 2022года составил 8,1 млрд долл. против 0,3 млрд долл. профицита за аналогичныйпериод 2021 года. Говоря простыми словами, такой дефицит свидетельствует оботрицательных чистых поступлениях в страну иностранной валюты и о ростедефицита госбюджета.
Еще Гетманцев признался, что в июле непроводился возврат НДС налогоплательщикам. То есть, госбюджет сэкономил несколькомиллиардов, не заплатив бизнесу то, что ему причитается по закону. Да, эта "экономия",в том числе, обеспечила симпатичную цифру по перевыполнению бюджета. Но возвращатьНДС все равно придется. А значит, эти деньги так или иначе уйдут из казны.
Сложную (если не катастрофическую) ситуацию всфере госфинансов подтверждает тот факт, что депутаты предложили увеличитьрасходы госбюджета-2022 еще на 270 млрд грн. Такая цифра фигурирует в законопроекте№ 7644, который появился в парламенте 9 августа.
Вообще, деньги пойдут на благое дело – на оборону,что безусловно является жизненно важной задачей в условиях войны. Плановыйбюджет Минобороны в 2022 году составит 624,4 млрд грн, что в 5 раз больше, чем финансированиев 2021 году.
Но эта сумма поступит от внутреннихзаимствований и увеличит дефицит бюджета до отметки почти в 1,1 трлн грн. Этотот самый дефицит, на покрытие которого ежемесячно нужно уже не 5 млрд долл.,как говорил еще в мае министр финансов Сергей Марченко, а почти вдвое больше, порядка9 млрд долл. в месяц.
При этом сокращатьнекритичные издержки депутаты не торопятся. А ведь глава НБУ Кирилл Шевченко давнозаявил о необходимости провести секвестр госбюджета, чтобы снизить темпыэмиссии. Тем не менее, законопроект № 7644 предлагает Нацбанку и дальше эксплуатироватьпечатный станок по полной.
Внутренниезаимствования – это и есть та самая эмиссия. Минфин выпускает военныеоблигации, Нацбанк их выкупает, вбрасывая ничем не обеспеченную гривну вэкономику.
Конечно, можно пофантазироватьо том, что ОВГЗ будут скупать банки и другие инвесторы. Но, увы, даже повышениедоходности облигаций до 12-16% не помогло взвинтить на них спрос. Проверить этоочень просто. На аукционе 2 августа Минфин разместил ОВГЗ на 3,5 млрд грн, а 9августа – еще 3,1 млрд грн. В общей сложности, 6,6 млрд грн. Смотрим данныеНацбанка: с начала августа портфель гособлигаций НБУ вырос на 3,5 млрд грн.
ОВГЗ, которые находятся в обращении
Чем еще можно залататьбюджетные "дыры"? Конечно же, за счет помощи международных доноров. И ситуацияс международным финансированием летом действительно улучшилась.
Как сообщил Гетманцев, с24 февраля и по 4 августа международные партнеры Украины пообещали выделить намв общей сложности 34 млрд долл. грантов, кредитов и кредитных гарантий. Объем фактическогофинансирования бюджета, поступившего за этот срок, составляет почти 14 млрд долл.
Топ-10 партнеров Украины по объемам финансирования (c 24 февраля по 4 августа)
"До конца года Минфинпланирует привлечь еще как минимум 13 млрд долл. внешней помощи. Окончательноефинансирование будет зависеть от наличия программы с МВФ, перспективы которойУкраина уже обсуждает с Фондом", – объяснил глава налогового комитета.
Но помощь доноров – эторазовое мероприятие. К тому же, дают средства не очень быстро, да и не все. Абюджет нужно пополнять постоянно. Поэтому, остается третий путь – повышениеналогов.
О том, что спасать экономикувозможно придется за счет увеличения налоговой нагрузки, Сергей Марченко предупреждалнесколько месяцев назад. Хотя министр финансов уточнил, что это будет крайняямера. И вот, до этого таки дошло.
Ярослав Железняк сообщил,что правительство готовит законопроект о дополнительном 10%-м сборе на импорт.Концепция этого сбора до конца неясна. Речь идет о том, что это будетсвоеобразный налог на валютные операции для расчета за импортные товары и услуги.
"Решение мягко говоряжесткое, и не совсем своевременное. Множества товаров и услуг, в том числекритических, просто нет на украинском рынке, приходится их ввозить. Введениетакого сбора разгонит инфляцию и может создать дефицит некоторых позицийимпорта. Считаю,что в законопроекте должен быть список критического импорта, на который сбор распространятьсяне будет. Если этого не сделать, тогда лекарства, товары военного назначения и горючее будут золотыми, не говоря уже о газе", – объясняет Андрей Шевчишин,руководитель аналитического отдела ForexClub и Libertex.
Подготовку такогозаконопроекта подтвердил Delo.uaодин изпредставителей правящей партии "Слуга народа", заявив, что депутаты от этой идеи«…не в восторге, но на ней очень сильно настаивает Минфин».
Снова в кулуарах Рады появиласьразговоры, что парламент может вернуть полную ставку НДС на топливо, которая,напомним, еще весной была снижена с 20% до 7%. Эксперты говорят, что возвращатьНДС нельзя, иначе топливный рынок может снова уйти в коллапс. Главаконсалтинговой группы "А-95" Сергей Куюн советует тщательнее бороться с «теневыми»трейдерами и контролировать торговлю топливом на АЗС. А в качестве компенсатораНДС может быть, к примеру, акциз.
Также в июле в Раде былзарегистрирован законопроект № 7466-2, принятие которого повлечет удорожание растаможки автомобилей возрастом до 5 лет и стоимостью до 2,44млн грн почти в 8 раз. Помимо этого, Гетманцев внес в Раду законопроект № 7655, согласнокоторому пункты обмена валют будут платить налог на прибыль авансом.
Конечно, эти инициативывряд ли обеспечат многомиллиардные сборы налогов. Но поскольку бюджет нужноспасать, власть будет добиваться этого любой ценой.
