Наш веб-сайт использует файлы cookie, чтобы предоставить вам возможность просматривать релевантную информацию. Прежде чем продолжить использование нашего веб-сайта, вы соглашаетесь и принимаете нашу политику использования файлов cookie и конфиденциальность.
Мечта иметь свое жилье есть у каждого. Это фактор стабильности для приятной жизни. Но, к сожалению, не все могут позволить себе дом или квартиру. Особенно это касается молодых людей и семей. Корреспондент Bizmedia.kz побеседовал с активистом гражданского общества и наставником молодежи об итогах ее исследования вопроса, касающегося права на доступность жилья для молодежи и молодых семей сегодня в Казахстане.
Право на жилье для всех граждан является одним из социальных и экономических прав человека, как право на здравоохранение, образование и безопасность. Гарантия на жилье определена Конституцией Республики Казахстан, где статьей 25 указывается, что «в Республике Казахстан создаются условия для обеспечения граждан жильем. Указанным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилье, оно предоставляется за доступную плату из государственных жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами».
Право на доступность жилья для молодежи и молодых семей является важной проблемой, которую необходимо решать. Причем, если раньше эта проблема решалась в основном ипотечным направлением, в «Новом Казахстане» она должна получить больше альтернативных вариантов решения. Это необходимо, чтобы молодежь и молодые семьи смогли получать более доступное жилье, не влезая в огромные кредиты. Ведь молодежь – это будущее, потому что они и будущее поколение, которое появится у молодых семей, станет поднимать и развивать нашу страну.
Трудностью получения доступного жилья также является то, что молодым специалистам без опыта работы обычно мало платят. Поэтому молодым семьям, которые недавно отучились в вузах или колледжах достаточно сложно начать копить на собственное жилье. А когда появляются дети, к основным затратам добавляются затраты на ребенка. Следует помнить, что не вся молодежь достаточно «прошарена» в государственных программах и при небольшой зарплате к появлению ребенка некоторые молодые семьи могут оказаться в долгах и за чертой бедности.
Думаю, можно было бы делать в регионах больше программ для молодежи со льготной арендой, а для просвещения, развития финансовой грамотности и мотивирования создавать также больше специальных информационно-правовых площадок, также на различных сайтах, больше интерактивных форм консультаций и брошюр для семей и молодежных сообществ, в том числе и в загсах и разных учреждениях. Даже начиная со школ, колледжей и университетов молодежи бы не помешало узнать об этом важном этапе взрослой жизни. Это позволило бы молодым семьям раньше задумываться о своём жилище и начать как-то копить на свое жилье.
Ряд жилищных прав человека регламентируется международными актами, влияющими на правовое регулирование жилищных отношений в РК. Так, в одном из основополагающих документов ОНН, статьей 25 Всеобщей декларации прав человека признается право на жилище как часть права на достаточный жизненный уровень. Статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах гласит: «Участвующие в настоящем Пакте государства признают право каждого на достаточный жизненный уровень для него и его семьи, включающий достаточное питание, одежду и жилище, и на непрерывное улучшение условий жизни».
Однако несмотря на все документы, в Казахстане с каждым годом труднее получить жилье. Молодежь вынуждена скитаться по съемным квартирам, а кто-то жить у родителей с маленькими детьми. Причем в последнем случае молодой семье повезет, если квартира большая, и найдется комнатка для них, потому что бывают случаи, когда молодая семья живут в однокомнатной или двухкомнатной квартире с родителями и братом или сестрой. Самые упорные работают и умудряются откладывать в таких условиях деньги на свое жилье, но коварная инфляция делает мечту молодой семьи все менее осуществимой. Как же быть? Что сделать, чтобы проблема стала заметна?
Корреспондент Bizmedia.kz связался с президентом ОФ «Kazbrands», общественным деятелем и экспертом-аналитиком Кайкеновой Жанной, которая исследует право на доступное жилье для молодежи и молодых семей.
Корреспондент взял интервью у Кайкеновой Жанны Касымовны, чтобы понять, на что необходимо делать упор как государству, так и самой молодежи в решении проблем.
Это означает, что необходимо создавать конкретные условия для реализации этого права: законодательные, правозащитные, административные, социальные, стратегические и т.д. Например, создавать рабочие места, достойные условия для желающих работать и приобрести жилье или улучшать свои условия жилья.
Молодой человек и семья должны иметь возможность работать, а не разъезжать постоянно в поисках работы и стоять перед выбором: дать образование детям и другие потребности или откладывать все на жилье. Имеет смысл развивать альтернативные способы обеспечения прав на доступность жилья, кроме ипотечных займов. Было бы целесообразным постоянно исследовать молодежные социальные проблемы на местах и вместе решать их государственному сектору, обществу и бизнесу.
Благодаря Фонду парламентаризма в Казахстане, в частности, проекту «Укрепление национального потенциала НПО Казахстан по праву на достаточное жилище в контексте экономических, социальных и культурных прав» сделано немало работы по исследованию и анализу жилищных и ряда других социальных проблем, выработке предложений и рекомендаций для государственных органов по развитию жилищной реформы в стране.
Особенно остро стоит проблема доступности жилья для молодежи и молодых семей. Мы говорим, что молодежь — это будущее страны. Так надо создавать условия и вкладываться государству для того, чтобы воспитать достойное конкурентоспособное будущее страны.
Активная реализация жилищной политики и обеспечение права молодежи на доступное жилье означает, что молодые люди и особенно молодая семья могут более спокойно, без меньшей напряженности и нервозности заниматься работой, семьей, воспитанием и обеспечение семьи, развитием себя, своими культурными и другими интересами. Отсутствие жилья налагает большие трудности на реализацию этих вопросов, отсюда возникают неудовлетворенность и кризисные ситуации в семьях, в итоге увеличиваются разводы в обществе, молодые люди вынуждены тратить драгоценное для жизни время добыванием средств одновременно на приобретение жилья и обеспечением семьи элементарными потребностями: крова, одежды и пропитания.
В стране есть вроде как всеобъемлющее жилищное законодательство и политика, направленные на постепенную реализацию права на доступное жилище. Правительство трудно обвинить в игнорировании жилищных проблем различных категорий, в том числе и молодежи. Каждый год предлагаются какие-то меры, направленные на помощь в решении квартирного вопроса. На сегодняшний день для тех, кто не может быстро купить жилье, предлагается аренда без выкупа и льготные условия ипотеки в Отбасы банке.
Но вместе с тем, считаю недостаточной степень реформирования жилищной политики, инновации которой в рамках сегодняшнего нового проекта Закона «О внесений изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по реформирования жилищной политики» заключаются в основном в развитии ипотечных займов. И для этого был определен единый оператор по созданию Центра по обеспечению жильем на базе АО «Отбасы банк», который и будет заниматься распределением жилья по доходам согласно лестнице доступности жилья.
Сегодня в стране, по данным МИИР РК, насчитывается более 614 000 очередников, из них с доходом ниже одного прожиточного минимума 70 000 человек, среди которых наиболее нуждающимися из социально уязвимой категории населения являются 51 000 многодетных семей, 2 000 детей-сирот, 10 000 инвалидов 1 и 2 групп, более 7000 семей с детьми-инвалидами. Такой же примерно расклад дает нам сегодня и АО «Отбасы банк».
Однако гражданам приходится годами ждать своей очереди на жилье. На примере Костанайской области можно рассмотреть общую проблему обеспечения жильем молодежи на ближайшие годы. На начало 2022 года численность молодежи в области составляет 152 092 человека. В области в очереди на получение жилья стоит 23 857 человек, из них 6 462 человек (27%) являются молодежью в возрасте от 14 до 29 лет. В том числе 2 757 представителей молодежи проживают Костанае, 2 303 человек являются вкладчиками АО «Отбасы банк» (стоят как категории «Дети-сироты», «Многодетные семьи», «Государственные служащие и т.д.). В области разработана региональная программа «Жас Шаңырақ», аналогичная другим городам, где участниками являются молодые люди от 18 до 35 лет. Бюджет программы всего 700 млн тенге. Максимальная сумма займа — 15 млн тенге до 5% годовых с первоначальным взносом не менее 10% от суммы займа на 19 лет.
В проведенном нами онлайн-опросе для молодежи и молодых семей, в том числе и в соцсетях, казахстанцами были предложены ряд также и других альтернативных решений в обеспечении жильем, и многие из них следовало бы рассмотреть властям.
Это снижение стоимости и доступности жилья через развитие кооперативных форм и социального жилья и других. Например, это форма хорошо практикуется в ряде стран Европы. Стоило бы рассмотреть возможность предоставления участков и каких-то средств для строительства государственного и частного жилья в поселках, занятости в сельских регионах, что сократило бы отток молодежи из села. Все это надо рассматривать в контексте развития экономических, социальных и культурных прав.
Еще одним решением может стать строительство целевого арендного жилья с долей социального внутри, это когда 10-30 процентов квоты в строящемся доме может быть выделена для людей с низким доходом, которые будут оплачивать 40-60% аренды. Эти дома без права продажи — только аренда. Это могут быть участки в непосредственной близости к центру города, с хорошей инфраструктурой. Ценообразование может регулироваться антимонопольным ведомством. Осуществить эту программу можно либо за счет бюджета, либо за счет инвесторов. Во всем цивилизованном мире этот бизнес арендного муниципального жилья довольно распространен и составляет до 50% жилого фонда. Кроме того, он существует в соответствии с рыночными правилами, так в хо
